24日召開的國務院常務會議在談到地下水污染防治措施時，明確提出要提高城鎮生活污水處理率和回用率。根據記者了解的情況，污水處理支持政策將陸續出臺。這意味著，已經走過“十一五”黃金周期的污水處理行業，在“十二五”期間繼續“有戲”。

　　產能需求巨大

　　國務院常務會議提出，要嚴格控制影響地下水的城鎮污染。削減城鎮生活污染負荷，推進管網系統改造，提高城鎮生活污水處理率和回用率，加強垃圾填埋場建設和治理。

　　地下水是我國生活、工業、農業用水的重要水源，但由于地表水的污染加劇，地下水的水質也在日益惡化。環保部提供的數據顯示，我國90%城市地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染。并且這種形勢還在惡化，國土資源部近幾年的調查顯示，有40%的城市地下水水質在不斷惡化。

　　地下水污染的加劇，與城鎮生活污水處理率不高有關。數據顯示，2009年底我國的污水處理率僅為73%，今年的目標是達到80%，即使今年達到目標，仍然與發達國家90%的污水處理率存在較大差距。據業內人士估算，“十二五”期間，污水處理產能需要增長67%才能滿足污水處理需要。

　　專項規劃年內報批

　　出于地下水污染防治等方面需要，污水處理將繼續得到政策的支持。據了解，《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃（2011～2015年）》和《全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃（2011～2015年）》兩項規劃已經納入《“十二五”期間報國務院審批的專項規劃整體預案》，將于年內正式報批。

　　據上述兩項規劃測算，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和個人投資在內，城市污水處理總投資達到4500億元。環保部環境規劃院日前發布的一份報告預測，未來五年，我國城鎮生活污水、工業污水的治理投資將大幅增加。預計“十二五”期間，我國污水治理累計投入將達到1.06萬億元。

　　除此之外，據了解，為加大污水處理力度，未來五年，我國還將適度提高城鎮污水處理收費和排污收費標準，并推進氨氮等主要污染物排污權有償使用和交易工作。

　　據國家環保部科技標準司副司長胥樹凡此前介紹，“十二五”我國環保發展第一大重點領域就是污水處理。具體包括脫氮除磷、現有污水處理廠升級改造、中小城市污水處理廠建設以及工業廢水處理等。

　　[網絡編輯 徐麟]

　　作者：張牡霞來源上海證券報)