東南網(wǎng)1月15日訊（本網(wǎng)記者 謝添實(shí)）水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水源保護(hù)關(guān)系到人民群眾的飲水安全、生命安全。但是，當(dāng)前影響我省水源保護(hù)的因素依然存在，工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等帶來的污染影響了城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)。這些不僅社會(huì)關(guān)注，也引起了省政協(xié)委員的極大關(guān)注。今日上午，省政協(xié)十屆五次會(huì)議召開“加強(qiáng)水源保護(hù)”專題協(xié)商會(huì)，多位委員就此積極建言獻(xiàn)策。副省長(zhǎng)倪岳峰，省環(huán)保廳、水利廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，并向委員們介紹了開展水源保護(hù)情況和今后工作計(jì)劃。

關(guān)于農(nóng)村污水垃圾

措施：推行“三集中”措施

當(dāng)前，我省農(nóng)村污水垃圾處理工作難度大，有的水源地周邊鄉(xiāng)村污水直排江河湖庫，垃圾未經(jīng)處理隨意傾倒、堆放現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。礦產(chǎn)開發(fā)、基本建設(shè)和工程施工等造成不同程度的植被破壞和水土流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我省農(nóng)村還有1200多萬人存在飲水不安全問題。

省衛(wèi)生廳2011年對(duì)全省 40個(gè)縣市區(qū)的1650個(gè)村集中式供水和121個(gè)分散式供水設(shè)施的豐水期、枯水期水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn) ，水質(zhì)合格率僅為40.91%。集中式供水設(shè)施或者水廠，合格的僅為21.76%，不合格的高達(dá)78.24%。未做任何處理就供水的水廠有20.67%。

針對(duì)農(nóng)村污水垃圾處理問題，黃世峰委員建議，安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾、污水處理基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。同時(shí)按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與垃圾、污水處理。通過多種渠道建立財(cái)政、社會(huì)、單位和個(gè)人投入的多元化資金籌措機(jī)制。

李濱委員則建議，推行“三集中”機(jī)制，即農(nóng)民向社區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。通過集中，減輕農(nóng)村的生活與工農(nóng)業(yè)污水垃圾對(duì)水源周邊環(huán)境的污染，共享完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建立集中生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

關(guān)于畜禽類養(yǎng)殖污染

措施：對(duì)零排放養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)助

李新春委員認(rèn)為，當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖對(duì)周邊及養(yǎng)殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度日益加劇，成為污染水源周圍環(huán)境的重要因素。他建議將養(yǎng)殖規(guī)模控制在環(huán)境容量?jī)?nèi)，研究推廣科學(xué)有效的養(yǎng)殖技術(shù)和治理技術(shù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法力量。

林治良委員建議，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)以及生產(chǎn)畜禽糞便有機(jī)肥廠的扶持力度，對(duì)實(shí)現(xiàn)零排放的養(yǎng)殖場(chǎng)和使用糞尿有機(jī)肥的農(nóng)戶給予補(bǔ)助，對(duì)具備沼氣供氣、發(fā)電的工程予以補(bǔ)助和補(bǔ)貼。

關(guān)于水源地保護(hù)

措施：建議增加閩南流域保護(hù)帶

在劉塨委員看來，我省生態(tài)規(guī)劃結(jié)構(gòu)呈倒“山”字行，具體為豎向3條——武夷山脈保護(hù)帶、戴云山脈保護(hù)帶、沿海濕地保護(hù)帶；橫向1條——閩江流域保護(hù)帶。為此，劉塨建議增加閩南流域保護(hù)帶（九龍江），形成“日”字型，甚至“田”字型結(jié)構(gòu)，使我省生態(tài)結(jié)構(gòu)更加均衡，更加優(yōu)化。

李新春委員說，我省小水電站分布過密，江河水流緩慢，造成湖庫富營(yíng)養(yǎng)化，建議開展小水電站專項(xiàng)整治，對(duì)嚴(yán)重影響水源水質(zhì)的小水電站逐步淘汰。

據(jù)了解，自2008年以來，我省連續(xù)四年都把飲用水源保護(hù)列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。按照省政府有關(guān)要求，我省飲用水源保護(hù)區(qū)和“六江兩溪”干流兩岸1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖。

關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

措施：盡快出臺(tái)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見

目前，閩江、九龍江、敖江已開展了流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，泉州、三明和莆田也開展了飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償工作，但是各地補(bǔ)償方式不一。

針對(duì)這種情況，叢瀾委員建議省政府盡快出臺(tái)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見，使各地有章可循；轉(zhuǎn)變僅依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的單一補(bǔ)償模式，建立多元化的補(bǔ)償資金籌措渠道，制定生態(tài)補(bǔ)償考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持水源保護(hù)獎(jiǎng)懲分明的原則。

陳美瓊委員則建議，加快建立水資源使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃交易機(jī)制，探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標(biāo)有償分配機(jī)制，逐步推行政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)水資源保護(hù)。

據(jù)了解，今年，省財(cái)政計(jì)劃拿出2.03億元支持重點(diǎn)流域整治，健全和完善閩江、九龍江等主要江河生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)重點(diǎn)流域和水源地生態(tài)環(huán)境。

力爭(zhēng)2013年底前實(shí)現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)

副省長(zhǎng)倪岳峰在聽取各位委員后表示，委員們的發(fā)言切中要害，數(shù)據(jù)翔實(shí)，工作建議具體，必將很好推動(dòng)政府工作。針對(duì)當(dāng)前水源保護(hù)存在的問題，省政府將采取有力措施加以克服和改進(jìn)。一是依法劃定和管理飲用水源地；二是加強(qiáng)水環(huán)境整治；三是提升水環(huán)境監(jiān)控能力；四是完善水源地環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制；五是健全完善水源保護(hù)機(jī)制。

據(jù)了解，針對(duì)水環(huán)境整治方面，我省將深入推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)治理，力爭(zhēng)到2013年底前完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。