洗滌廠總電源箱被封

　　7月5日，《長樂下洋村一洗滌廠污水直排水源保護區(qū)》一文，報道福建省長樂營前街道洋下村一洗滌廠沒有經(jīng)過環(huán)保審批，將污水通過500米河道，直排長樂炎山水源保護區(qū)。17日記者獲悉，該廠目前已經(jīng)被長樂環(huán)保局強制封停。

　　對沒有經(jīng)過環(huán)保審批就發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，長樂市工商局人員解釋這是“按章辦事”。

　　長樂市環(huán)保局：洗滌廠未經(jīng)環(huán)保審批就獲得營業(yè)執(zhí)照

　　17日記者從長樂市環(huán)保局了解到，記者采訪當(dāng)天，長樂市環(huán)保局就用水泥將該廠污水排放口堵住。7月13日，長樂環(huán)保局將該廠的總電源和生產(chǎn)設(shè)備強制封停。

　　環(huán)保局工作人員告訴記者，環(huán)保審批是取得工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件。

　　據(jù)了解，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定，“按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。”

　　《無照經(jīng)營查處取締辦法》第三條規(guī)定，“對于依照法律、法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用等的經(jīng)營活動，許可審批部門必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者其他批準(zhǔn)文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。”

　　另外，《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)明確規(guī)定，“對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。”

　　工商局：前置環(huán)保審批不含洗滌廠

　　對此，長樂市工商局工作人員解釋，他們給沒有環(huán)保審批的洗滌廠發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是按照2004年《企業(yè)登記前置許可目錄》辦事，其中并無環(huán)保部門審批前置的內(nèi)容。“《企業(yè)登記前置許可目錄》沒有規(guī)定，我們就不能要求企業(yè)提供，否則有增加門檻的嫌疑，如果企業(yè)造成污染了，那是環(huán)保部門要去治理的事情。”

　　記者了解到，《企業(yè)登記前置許可目錄》未經(jīng)國家工商總局正式下發(fā)，只是一個“文件匯編”。

　　此外，該目錄發(fā)布時間在《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)之前。《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)明確規(guī)定，“對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。”

　　記者手記

　　飲用水安全不容忽視

　　記者采訪中了解到，長樂市環(huán)保局在此次查處中工作迅速有效，記者采訪的當(dāng)天下午，長樂市環(huán)保局監(jiān)察大隊就趕到現(xiàn)場，下達了停業(yè)通知書，并用水泥將排水管道封死。企業(yè)偷偷恢復(fù)生產(chǎn)，在接到群眾舉報后，環(huán)保部門又立馬趕到現(xiàn)場將電源和設(shè)備封停。

　　法規(guī)適用是否恰當(dāng)暫且不論，“污染了再去治理”都不是一種負責(zé)任的態(tài)度，畢竟飲用水安全不是小問題。