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2020年 中國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)要過(guò)“檻”
2012-10-09 11:12 分類:國(guó)內(nèi)資訊 來(lái)源:水工業(yè)網(wǎng)
中國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段,并跨入了“中等收入”國(guó)家行列。
從幼稚期進(jìn)入成年期,中國(guó)工業(yè)發(fā)展既有繼續(xù)追趕發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的內(nèi)容,也有更加依賴自主創(chuàng)新道路的表現(xiàn),必須從工業(yè)化初期的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系,向適應(yīng)工業(yè)化中后期的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。
在社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚看來(lái),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅表現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)體系的總體特征的變化上,更深刻地發(fā)生和體現(xiàn)在所有工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇和戰(zhàn)略走勢(shì)上。
中國(guó)前30年,采取各種優(yōu)惠政策支持一些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這個(gè)辦法在工業(yè)化的前期、中期有一定積極作用,但并不利于產(chǎn)業(yè)普遍地從低端向高端發(fā)展的新形勢(shì)。如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要走向高端,更加需要國(guó)企、民企,外企的公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),戰(zhàn)略選擇上中國(guó)要逐漸構(gòu)建有利于產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,而不是依靠?jī)?yōu)惠政策。
他預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)的工業(yè)會(huì)在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的路上邁上一大步,將有更多的產(chǎn)業(yè)可能登上產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),同時(shí),工業(yè)能夠保證國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海安全以及全球利益。
中國(guó)正處于工業(yè)化中期
《21世紀(jì)》:目前我國(guó)工業(yè)化處于什么階段?有何特點(diǎn)?
金碚:中國(guó)每個(gè)地區(qū)可能有所不同,但是總體來(lái)講我們是工業(yè)化的中期。
這一時(shí)期的特點(diǎn)實(shí)際上就是傳統(tǒng)工業(yè),特別是重化工業(yè)還有發(fā)展的潛在空間。工業(yè)化中期還有很多事沒(méi)有做完,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化等等。再加上中國(guó)裝備制造業(yè)目前還比較落后,這都會(huì)導(dǎo)致在這個(gè)階段,重工業(yè)發(fā)展還有很大增長(zhǎng)空間,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),重工業(yè)還是比輕工業(yè)發(fā)展要快。
第二,很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能很大,特別是中低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩。
第三,就是資源環(huán)境的約束越來(lái)越強(qiáng)。
第四,成本關(guān)系發(fā)生重大變化,特別像土地、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)資源等等。
《21世紀(jì)》:伴隨人口紅利消失與劉易斯拐點(diǎn)疊加而來(lái),未來(lái)中國(guó)工業(yè)在勞動(dòng)力方面面臨哪些挑戰(zhàn)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做出怎樣的調(diào)整?
金碚:勞動(dòng)力的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)無(wú)論學(xué)術(shù)界怎么爭(zhēng)議,但中國(guó)仍然勞動(dòng)力豐富,并不因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)的變化改變這樣一個(gè)基本的趨勢(shì),所以很大程度上中國(guó)還是要發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。
但是勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化,過(guò)去我們勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)主要是在低端的或者叫非熟練的勞動(dòng)力,現(xiàn)在越來(lái)越需要素質(zhì)比較高的勞動(dòng)者。
所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),新技術(shù)的運(yùn)用,都要求勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。所以中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間,但是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)本身也在發(fā)生變化,我們把他叫做高素質(zhì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),雖然和原來(lái)的傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)不太一樣,但是需要豐富的勞動(dòng)力這一點(diǎn)仍然相同。
《21世紀(jì)》:制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的因素還有哪些?
金碚:約束我國(guó)工業(yè)發(fā)展的因素也很多,比如前面提到的資源環(huán)境、要素成本關(guān)系的變化。勞動(dòng)力價(jià)格現(xiàn)在上漲比較快,有多種原因?qū)е拢热缯f(shuō)農(nóng)村社會(huì)福利提高,社會(huì)保障等條件的改善,農(nóng)村居民教育水平的提高等等,這都導(dǎo)致了勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升,所以現(xiàn)在很多完全依靠低端勞動(dòng)者的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到很大的沖擊,這是內(nèi)部。
外部需求的狀況短期內(nèi)不會(huì)有太大的改變,這是國(guó)際條件所決定的。工業(yè)發(fā)展要升級(jí),比如戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟,其市場(chǎng)很大程度上要依賴于政府補(bǔ)貼,所以當(dāng)國(guó)外特別是歐洲國(guó)家財(cái)政狀況不好,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的減少也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求減少,特別明顯的就是光伏太陽(yáng)能。
還有就是體制環(huán)境,我認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展最大的約束,這個(gè)體制機(jī)制目前不適應(yīng)于工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),因?yàn)槲覀兊捏w制還是追求擴(kuò)張的體制,對(duì)工業(yè)改革和其他領(lǐng)域的改革也不配套,工業(yè)領(lǐng)域改革相對(duì)較快,其他領(lǐng)域改革滯后。
比如說(shuō)社會(huì)保障、資源管理規(guī)則、稅收制度、壟斷行業(yè)管制都滯后于工業(yè)改革,導(dǎo)致一系列體制機(jī)制不適合工業(yè)區(qū)域。
再就是觀念誤區(qū),30多年來(lái)我們的體制機(jī)制導(dǎo)致工業(yè)化快速擴(kuò)張,我稱之為“平推式”的工業(yè)化,這種方式找到一種發(fā)展空間,投資擴(kuò)張,然后追求規(guī)模,導(dǎo)致社會(huì)普遍心理就是缺乏耐心,什么事情3、5年一定要成效,以為技術(shù)創(chuàng)新只要重視只要補(bǔ)貼就能夠成功。
其實(shí)不是這樣,工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)到了中期以后就非常艱難,需要有耐心,需要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)往上走,我稱之為“立體式”的工業(yè)化,但是中國(guó)的觀念都是最大最快,這種心態(tài)不利于成為真正的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
“立體式”工業(yè)化是長(zhǎng)期過(guò)程
《21世紀(jì)》:這種向上走的“立體式”工業(yè)是一種什么樣的狀態(tài)?
金碚:就是每一個(gè)企業(yè)不斷地把產(chǎn)品做到精致、高端,在某個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持往制高點(diǎn)走,而不是產(chǎn)品賺錢了規(guī)模最大了就可以。
中國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)都不在中國(guó),不管是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如紡織服裝、日用品,這些行業(yè)中國(guó)最大沒(méi)有問(wèn)題,但是產(chǎn)品做不過(guò)外國(guó)人,真正產(chǎn)業(yè)的頂端還是留在歐美日,但是大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有往上走的心態(tài),只要市場(chǎng)占有率高,賺了錢以后就可以把知名品牌買過(guò)來(lái),這種就是“平推式”心態(tài),市場(chǎng)本來(lái)已經(jīng)有的東西你還去擴(kuò)張。
“立體式”的工業(yè)就是,做你沒(méi)有的東西,然后抱著這樣一種心態(tài)往上爬,這種心態(tài)在中國(guó)企業(yè)、地方政府普遍沒(méi)有。
很多地方將產(chǎn)業(yè)升級(jí),要搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),這些東西好是好,但是你的方式仍然是“平推式”的,給你一塊地然后給補(bǔ)貼,好像就行了,最后浪費(fèi)土地,浪費(fèi)國(guó)家補(bǔ)貼。
《21世紀(jì)》:我國(guó)的工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有多大?未來(lái)十年可以在哪些領(lǐng)域追趕?
金碚:我們正在做一個(gè)研究,就是要把國(guó)外最好的產(chǎn)業(yè),國(guó)外各個(gè)產(chǎn)業(yè)中最具有代表性的產(chǎn)品和中國(guó)最好的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行比較,雖然成果還沒(méi)有出來(lái),但是我們初步判斷差距非常大,不是說(shuō)兩三年可以改善,10年、8年能不能趕上還是個(gè)問(wèn)題。
未來(lái)10年,我們一些產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)能不能接近發(fā)達(dá)國(guó)家,實(shí)際上取決于三個(gè)因素:第一是要素稟賦;第二是科學(xué)技術(shù);第三就是工業(yè)文明。
這三個(gè)因素第一個(gè)方面中國(guó)是有優(yōu)勢(shì)的,但是技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很大差距,工業(yè)文明差距就更大了。工業(yè)化的初期、中期從一定程度來(lái)講,全世界各個(gè)國(guó)家差不多,這個(gè)不用擔(dān)心,但是走到工業(yè)化中后期以后,看其他的國(guó)家,再?zèng)]有共同的道路,美國(guó)是美國(guó),德國(guó)是德國(guó),意大利是意大利,西班牙是西班牙,希臘是希臘,都是工業(yè)化國(guó)家為什么走上不同的路?因?yàn)槟莻€(gè)階段已經(jīng)沒(méi)有共同的規(guī)律,就是取決于你的工業(yè)文明,這個(gè)因素越來(lái)越長(zhǎng)遠(yuǎn)地具有決定性,最后你成為一個(gè)什么樣的國(guó)家,不是自然而然的。
《21世紀(jì)》:以現(xiàn)在中國(guó)工業(yè)文明的狀態(tài),中國(guó)未來(lái)工業(yè)化中后期會(huì)走向什么方向?
金碚:中后期我們?cè)谝?guī)模上還是會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì),技術(shù)的水平會(huì)有提高,但是能不能夠占據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),在這個(gè)產(chǎn)業(yè)里具有控制性的影響力,具有最高的附加價(jià)值,最核心的技術(shù),中國(guó)在短期內(nèi)不大可能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。
中國(guó)有些產(chǎn)業(yè)可能在制高點(diǎn)上,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)市場(chǎng)巨大的國(guó)家,面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)可以有一些特殊滿足這個(gè)市場(chǎng)的工業(yè)技術(shù),比如說(shuō)超高壓輸電,德國(guó)不需要這個(gè)東西,中國(guó)人需要,從北方把電輸?shù)侥戏剑L(zhǎng)距離輸電在中國(guó)這樣大的國(guó)家才有。高鐵在很多國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,因?yàn)闆](méi)有那么多人,但在中國(guó)高鐵就有優(yōu)勢(shì)。
具有特殊工業(yè)需求的產(chǎn)業(yè),中國(guó)可能會(huì)占據(jù)世界高端,因?yàn)閯e人某種程度上不需要。工業(yè)品制造中國(guó)肯定是第一大國(guó),品質(zhì)也不錯(cuò),但是你是做不過(guò)瑞士,工業(yè)品做到高端之后和藝術(shù)是相關(guān)的,為什么瑞士手表賺這么多錢?它有工業(yè)設(shè)計(jì)、有藝術(shù)、有文化積淀,這個(gè)東西不是三五年就成的,同樣,中國(guó)做箱包肯定世界第一,但是最好的包不在中國(guó)。
從要素優(yōu)勢(shì)來(lái)看,中國(guó)有巨大的市場(chǎng),會(huì)促進(jìn)我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距的縮小,但是在產(chǎn)業(yè)的尖端上我們應(yīng)該有長(zhǎng)期的努力,如果想短期內(nèi)能夠成功的話本身就是一個(gè)障礙。
中國(guó)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移需要?jiǎng)?chuàng)新的環(huán)境
《21世紀(jì)》:美國(guó)提出制造業(yè)回歸,隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本上升,產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)向東南亞等地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),目前來(lái)看這一趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),如果任由這種情況發(fā)展下去,會(huì)對(duì)中國(guó)造成什么影響?
金碚:美國(guó)的制造業(yè)回歸會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)有一些影響,但是我覺(jué)得不會(huì)有特別大的影響,會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生壓力,特別是跨國(guó)公司所謂的回歸,不是干脆地退出,而是跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重新布局,把哪段在中國(guó),哪段在美國(guó)。
美國(guó)也會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,吸引美國(guó)企業(yè)回流,但這個(gè)東西不是決定性的,因?yàn)槿蚧院螅哂兄匾饬x的要素布局是通過(guò)跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)的。
中國(guó)本身是個(gè)市場(chǎng),不可能東南亞生產(chǎn)進(jìn)口到中國(guó),但是比如紡織業(yè),可能把加工成本低的環(huán)節(jié)放到越南,這是可能的,但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不可能在中國(guó)完全缺席,一定是這樣一個(gè)布局。
剛才講到,將來(lái)的優(yōu)勢(shì)是把過(guò)去低素質(zhì)的勞動(dòng)力豐富優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)移到仍然靠較高素質(zhì)勞動(dòng)力上,中國(guó)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端找到有優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)。
如果講到真正的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),還有城市建設(shè)和生活環(huán)境,中國(guó)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展中國(guó)家是不錯(cuò),但是我們有沒(méi)有很好的生活環(huán)境吸引高端的勞動(dòng)者?
《21世紀(jì)》:從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移,中國(guó)有哪些戰(zhàn)略可以選擇?
金碚:我們到了工業(yè)化中期以后會(huì)出現(xiàn)一系列競(jìng)爭(zhēng)上的變化,我把它叫做競(jìng)爭(zhēng)力源泉的改變。
2020年,中國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)要過(guò)“檻”
從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移,有個(gè)“檻”一定要過(guò),什么“檻”?就是前30年,采取各種優(yōu)惠政策支持一些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要走向高端,更加需要國(guó)企、民企、外企的公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這是低端向高端升級(jí)戰(zhàn)略上或者政策上一個(gè)根本性的改變。
但是這個(gè)根本性的改變還沒(méi)有真正地到來(lái),現(xiàn)在我們的思路還是給優(yōu)惠政策,減稅、補(bǔ)貼。這個(gè)辦法在工業(yè)化的前期、中期有一定積極作用,但是這種政策并不利于產(chǎn)業(yè)普遍地從低端向高端走,不利于企業(yè)形成往上升級(jí)的心態(tài),而讓企業(yè)把主要的心思用在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策上。
企業(yè)家的精力有限,中國(guó)的企業(yè)家把大部分的時(shí)間、精力用在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策上,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)環(huán)境就是這樣,國(guó)外沒(méi)有優(yōu)惠政策,企業(yè)只有認(rèn)認(rèn)真真去搞技術(shù)創(chuàng)新往上走,所以政策是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),中國(guó)要有充分的思想準(zhǔn)備和前瞻性來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來(lái)這種政策導(dǎo)向已經(jīng)給企業(yè)家形成了心理障礙。
這是個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程,不能一蹴而就,說(shuō)它錯(cuò)了也有它存在的理由,要不然中國(guó)也不會(huì)發(fā)展這么快,但那個(gè)東西有利有弊,我們?nèi)〉贸删屯瑫r(shí)付出了大的代價(jià)。
對(duì)這種轉(zhuǎn)變要加以重視,慢慢地經(jīng)濟(jì)會(huì)走到這一步,戰(zhàn)略選擇上我們要逐漸構(gòu)建有利于產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,而不是依靠?jī)?yōu)惠政策。
《21世紀(jì)》:面對(duì)第三次工業(yè)革命,中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
金碚:對(duì)于第三次工業(yè)革命,不同的人有完全不同的理解。從性質(zhì)上可以有兩種理解,一種認(rèn)為工業(yè)革命是個(gè)客觀規(guī)律,現(xiàn)在西方國(guó)家已經(jīng)這樣走,中國(guó)以后一定也會(huì)這么走,這是對(duì)第三次工業(yè)革命的一種思維邏輯。第二種,工業(yè)革命在西方更多是一種主張,比如結(jié)合現(xiàn)在的情況,政府應(yīng)該怎么樣做,然后實(shí)現(xiàn)什么樣的技術(shù)構(gòu)架,如何建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施,然后政策應(yīng)該怎樣安排,企業(yè)應(yīng)該怎樣做。
這個(gè)主張?jiān)趺磳?shí)現(xiàn)?美國(guó)人很現(xiàn)實(shí),所以不太急,認(rèn)為第三次工業(yè)革命可以依靠企業(yè)自己來(lái)。歐洲比較偏社會(huì)主義傾向,政府拿錢補(bǔ)貼搞太陽(yáng)能,讓所有的房子變成發(fā)電廠,現(xiàn)在歐洲財(cái)政緊張,所以他們主張的第三次工業(yè)革命的步伐實(shí)際上在減緩,最典型的就是西班牙。
所以第三次工業(yè)革命是種主張,也是種構(gòu)建,我們中國(guó)要看到的是什么?
第一是能源的轉(zhuǎn)換,化石能源還能用多久?這個(gè)沒(méi)有共識(shí),有人說(shuō)很快,有人說(shuō)早著呢,但是共同的問(wèn)題是,我們要尋找新能源。
第二個(gè)是電子通訊信息技術(shù),信息化起到越來(lái)越大的作用,這點(diǎn)認(rèn)識(shí)也是共同的。
那么,中國(guó)應(yīng)該怎么辦?
我認(rèn)為首先中國(guó)要立足于現(xiàn)在,又要有前瞻性,不能看到未來(lái)就不顧現(xiàn)實(shí),也不能看現(xiàn)實(shí)不看未來(lái)。
現(xiàn)實(shí)是什么?現(xiàn)實(shí)是世界目前仍然處于化石能源的時(shí)代,盡管誰(shuí)都認(rèn)為這個(gè)時(shí)代會(huì)過(guò)時(shí),但是畢竟還沒(méi)有過(guò),所以中國(guó)還需要扎扎實(shí)實(shí)地做好各個(gè)產(chǎn)業(yè),包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),哪怕是基于化石能源變成的產(chǎn)業(yè),在這個(gè)基礎(chǔ)上前瞻性發(fā)展新能源,這是有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性的。
其次是要深刻地認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)中國(guó)工業(yè),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深的影響。這點(diǎn)很重要,它的影響不僅僅是在生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷方面,它會(huì)對(duì)你的社會(huì)、政治產(chǎn)生重大的影響。在信息社會(huì),工業(yè)技術(shù)、企業(yè)決策,甚至政治越來(lái)越公開,對(duì)此要有充分的準(zhǔn)備。
最后就是要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,中國(guó)缺乏創(chuàng)新。
2020邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)
《21世紀(jì)》:工業(yè)化發(fā)展到一定階段,服務(wù)業(yè)占比開始逐步擴(kuò)大,工業(yè)萎縮,如何看待未來(lái)中國(guó)工業(yè)與服務(wù)業(yè)格局的這種變化?
金碚:服務(wù)業(yè)比重提高是必然規(guī)律,但是服務(wù)業(yè)和工業(yè)不一樣,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)提高依靠?jī)蓚€(gè)因素,第一是供應(yīng)量的增加,提供了更多的服務(wù)和產(chǎn)品。另外一個(gè)是服務(wù)業(yè)很多領(lǐng)域的價(jià)格在上漲,工業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)品價(jià)格在下降,所以服務(wù)業(yè)比重的提高由兩個(gè)因素決定。
實(shí)際上還有轉(zhuǎn)移因素,從制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)業(yè),比如倉(cāng)儲(chǔ)、物流等等過(guò)去都是算工業(yè)的,現(xiàn)在從工業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)了。
但是在目前這個(gè)階段服務(wù)業(yè)是不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素?不是。現(xiàn)階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的力量還是工業(yè),因?yàn)楣I(yè)化時(shí)期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)上講是以不變價(jià)格來(lái)算,用不變價(jià)格來(lái)計(jì)算的話肯定工業(yè)的增長(zhǎng)是最快的,高于GDP。
高于GDP為什么比重會(huì)下降?因?yàn)橛?jì)算比重的時(shí)候用現(xiàn)金價(jià)格來(lái)算而不是用不變價(jià)格來(lái)算,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工業(yè)還是首要因素,服務(wù)業(yè)也會(huì)有,但是不會(huì)超過(guò)工業(yè)。
服務(wù)業(yè)比重不斷擴(kuò)大的結(jié)果就是,經(jīng)濟(jì)增速一定下降,比如上海和北京,服務(wù)業(yè)比重提高,但是經(jīng)濟(jì)增速下降。服務(wù)業(yè)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠?jī)蓚€(gè)行業(yè),金融和房地產(chǎn)。
《21世紀(jì)》:到2020年前后,中國(guó)的工業(yè)化將處于什么階段?這一階段的特征是什么?
金碚:中國(guó)的工業(yè)會(huì)在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的路上邁上一大步。
什么叫工業(yè)強(qiáng)國(guó)??jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn),第一個(gè)你的工業(yè)能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),可以預(yù)見(jiàn),到2020年我們會(huì)有更多的產(chǎn)業(yè)有可能登上產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),現(xiàn)在很少。
第二個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的特點(diǎn)是,工業(yè)能夠支持解決這個(gè)國(guó)家重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的問(wèn)題,特別是國(guó)家安全,你是靠買別人的東西解決你的問(wèn)題,還是你自己能夠生產(chǎn)出產(chǎn)品。
中國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)還做不到,很多重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,比如說(shuō)國(guó)土整治,水利及水問(wèn)題,靠中國(guó)自己的技術(shù)還做不到。從國(guó)家安全角度,960萬(wàn)平方公里土地,現(xiàn)在再加上300萬(wàn)平方公里的海域,我們的海軍工業(yè)有力量能夠維護(hù)300萬(wàn)平方公里海域嗎?
到2020年的時(shí)候,中國(guó)國(guó)家利益遍布全球,我們的企業(yè)遍布全世界,我們的工業(yè)能夠像美國(guó)那樣保證中國(guó)在全球的利益嗎?你能夠保證你的航道不被別人占嗎?現(xiàn)在美國(guó)人在中東等地還參與管理,如果美國(guó)在2020年前能源能夠自給并實(shí)現(xiàn)凈出口,中東對(duì)美國(guó)來(lái)講不那么重要了,一旦這些地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂,中國(guó)能做什么?以現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展水平,中國(guó)根本沒(méi)有這樣的能力,所以一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)有兩點(diǎn)很重要,第一就是重要領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn);第二,重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,特別是國(guó)家安全利益,工業(yè)有能力支撐保證,這才是強(qiáng)國(guó)
。
從幼稚期進(jìn)入成年期,中國(guó)工業(yè)發(fā)展既有繼續(xù)追趕發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的內(nèi)容,也有更加依賴自主創(chuàng)新道路的表現(xiàn),必須從工業(yè)化初期的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系,向適應(yīng)工業(yè)化中后期的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。
在社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚看來(lái),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅表現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)體系的總體特征的變化上,更深刻地發(fā)生和體現(xiàn)在所有工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇和戰(zhàn)略走勢(shì)上。
中國(guó)前30年,采取各種優(yōu)惠政策支持一些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這個(gè)辦法在工業(yè)化的前期、中期有一定積極作用,但并不利于產(chǎn)業(yè)普遍地從低端向高端發(fā)展的新形勢(shì)。如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要走向高端,更加需要國(guó)企、民企,外企的公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),戰(zhàn)略選擇上中國(guó)要逐漸構(gòu)建有利于產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,而不是依靠?jī)?yōu)惠政策。
他預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)的工業(yè)會(huì)在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的路上邁上一大步,將有更多的產(chǎn)業(yè)可能登上產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),同時(shí),工業(yè)能夠保證國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海安全以及全球利益。
中國(guó)正處于工業(yè)化中期
《21世紀(jì)》:目前我國(guó)工業(yè)化處于什么階段?有何特點(diǎn)?
金碚:中國(guó)每個(gè)地區(qū)可能有所不同,但是總體來(lái)講我們是工業(yè)化的中期。
這一時(shí)期的特點(diǎn)實(shí)際上就是傳統(tǒng)工業(yè),特別是重化工業(yè)還有發(fā)展的潛在空間。工業(yè)化中期還有很多事沒(méi)有做完,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化等等。再加上中國(guó)裝備制造業(yè)目前還比較落后,這都會(huì)導(dǎo)致在這個(gè)階段,重工業(yè)發(fā)展還有很大增長(zhǎng)空間,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),重工業(yè)還是比輕工業(yè)發(fā)展要快。
第二,很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能很大,特別是中低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩。
第三,就是資源環(huán)境的約束越來(lái)越強(qiáng)。
第四,成本關(guān)系發(fā)生重大變化,特別像土地、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)資源等等。
《21世紀(jì)》:伴隨人口紅利消失與劉易斯拐點(diǎn)疊加而來(lái),未來(lái)中國(guó)工業(yè)在勞動(dòng)力方面面臨哪些挑戰(zhàn)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做出怎樣的調(diào)整?
金碚:勞動(dòng)力的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)無(wú)論學(xué)術(shù)界怎么爭(zhēng)議,但中國(guó)仍然勞動(dòng)力豐富,并不因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)的變化改變這樣一個(gè)基本的趨勢(shì),所以很大程度上中國(guó)還是要發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。
但是勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化,過(guò)去我們勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)主要是在低端的或者叫非熟練的勞動(dòng)力,現(xiàn)在越來(lái)越需要素質(zhì)比較高的勞動(dòng)者。
所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),新技術(shù)的運(yùn)用,都要求勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。所以中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間,但是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)本身也在發(fā)生變化,我們把他叫做高素質(zhì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),雖然和原來(lái)的傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)不太一樣,但是需要豐富的勞動(dòng)力這一點(diǎn)仍然相同。
《21世紀(jì)》:制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的因素還有哪些?
金碚:約束我國(guó)工業(yè)發(fā)展的因素也很多,比如前面提到的資源環(huán)境、要素成本關(guān)系的變化。勞動(dòng)力價(jià)格現(xiàn)在上漲比較快,有多種原因?qū)е拢热缯f(shuō)農(nóng)村社會(huì)福利提高,社會(huì)保障等條件的改善,農(nóng)村居民教育水平的提高等等,這都導(dǎo)致了勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升,所以現(xiàn)在很多完全依靠低端勞動(dòng)者的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到很大的沖擊,這是內(nèi)部。
外部需求的狀況短期內(nèi)不會(huì)有太大的改變,這是國(guó)際條件所決定的。工業(yè)發(fā)展要升級(jí),比如戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟,其市場(chǎng)很大程度上要依賴于政府補(bǔ)貼,所以當(dāng)國(guó)外特別是歐洲國(guó)家財(cái)政狀況不好,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的減少也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求減少,特別明顯的就是光伏太陽(yáng)能。
還有就是體制環(huán)境,我認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展最大的約束,這個(gè)體制機(jī)制目前不適應(yīng)于工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),因?yàn)槲覀兊捏w制還是追求擴(kuò)張的體制,對(duì)工業(yè)改革和其他領(lǐng)域的改革也不配套,工業(yè)領(lǐng)域改革相對(duì)較快,其他領(lǐng)域改革滯后。
比如說(shuō)社會(huì)保障、資源管理規(guī)則、稅收制度、壟斷行業(yè)管制都滯后于工業(yè)改革,導(dǎo)致一系列體制機(jī)制不適合工業(yè)區(qū)域。
再就是觀念誤區(qū),30多年來(lái)我們的體制機(jī)制導(dǎo)致工業(yè)化快速擴(kuò)張,我稱之為“平推式”的工業(yè)化,這種方式找到一種發(fā)展空間,投資擴(kuò)張,然后追求規(guī)模,導(dǎo)致社會(huì)普遍心理就是缺乏耐心,什么事情3、5年一定要成效,以為技術(shù)創(chuàng)新只要重視只要補(bǔ)貼就能夠成功。
其實(shí)不是這樣,工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)到了中期以后就非常艱難,需要有耐心,需要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)往上走,我稱之為“立體式”的工業(yè)化,但是中國(guó)的觀念都是最大最快,這種心態(tài)不利于成為真正的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
“立體式”工業(yè)化是長(zhǎng)期過(guò)程
《21世紀(jì)》:這種向上走的“立體式”工業(yè)是一種什么樣的狀態(tài)?
金碚:就是每一個(gè)企業(yè)不斷地把產(chǎn)品做到精致、高端,在某個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持往制高點(diǎn)走,而不是產(chǎn)品賺錢了規(guī)模最大了就可以。
中國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)都不在中國(guó),不管是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如紡織服裝、日用品,這些行業(yè)中國(guó)最大沒(méi)有問(wèn)題,但是產(chǎn)品做不過(guò)外國(guó)人,真正產(chǎn)業(yè)的頂端還是留在歐美日,但是大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有往上走的心態(tài),只要市場(chǎng)占有率高,賺了錢以后就可以把知名品牌買過(guò)來(lái),這種就是“平推式”心態(tài),市場(chǎng)本來(lái)已經(jīng)有的東西你還去擴(kuò)張。
“立體式”的工業(yè)就是,做你沒(méi)有的東西,然后抱著這樣一種心態(tài)往上爬,這種心態(tài)在中國(guó)企業(yè)、地方政府普遍沒(méi)有。
很多地方將產(chǎn)業(yè)升級(jí),要搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),這些東西好是好,但是你的方式仍然是“平推式”的,給你一塊地然后給補(bǔ)貼,好像就行了,最后浪費(fèi)土地,浪費(fèi)國(guó)家補(bǔ)貼。
《21世紀(jì)》:我國(guó)的工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有多大?未來(lái)十年可以在哪些領(lǐng)域追趕?
金碚:我們正在做一個(gè)研究,就是要把國(guó)外最好的產(chǎn)業(yè),國(guó)外各個(gè)產(chǎn)業(yè)中最具有代表性的產(chǎn)品和中國(guó)最好的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行比較,雖然成果還沒(méi)有出來(lái),但是我們初步判斷差距非常大,不是說(shuō)兩三年可以改善,10年、8年能不能趕上還是個(gè)問(wèn)題。
未來(lái)10年,我們一些產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)能不能接近發(fā)達(dá)國(guó)家,實(shí)際上取決于三個(gè)因素:第一是要素稟賦;第二是科學(xué)技術(shù);第三就是工業(yè)文明。
這三個(gè)因素第一個(gè)方面中國(guó)是有優(yōu)勢(shì)的,但是技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很大差距,工業(yè)文明差距就更大了。工業(yè)化的初期、中期從一定程度來(lái)講,全世界各個(gè)國(guó)家差不多,這個(gè)不用擔(dān)心,但是走到工業(yè)化中后期以后,看其他的國(guó)家,再?zèng)]有共同的道路,美國(guó)是美國(guó),德國(guó)是德國(guó),意大利是意大利,西班牙是西班牙,希臘是希臘,都是工業(yè)化國(guó)家為什么走上不同的路?因?yàn)槟莻€(gè)階段已經(jīng)沒(méi)有共同的規(guī)律,就是取決于你的工業(yè)文明,這個(gè)因素越來(lái)越長(zhǎng)遠(yuǎn)地具有決定性,最后你成為一個(gè)什么樣的國(guó)家,不是自然而然的。
《21世紀(jì)》:以現(xiàn)在中國(guó)工業(yè)文明的狀態(tài),中國(guó)未來(lái)工業(yè)化中后期會(huì)走向什么方向?
金碚:中后期我們?cè)谝?guī)模上還是會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì),技術(shù)的水平會(huì)有提高,但是能不能夠占據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),在這個(gè)產(chǎn)業(yè)里具有控制性的影響力,具有最高的附加價(jià)值,最核心的技術(shù),中國(guó)在短期內(nèi)不大可能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。
中國(guó)有些產(chǎn)業(yè)可能在制高點(diǎn)上,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)市場(chǎng)巨大的國(guó)家,面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)可以有一些特殊滿足這個(gè)市場(chǎng)的工業(yè)技術(shù),比如說(shuō)超高壓輸電,德國(guó)不需要這個(gè)東西,中國(guó)人需要,從北方把電輸?shù)侥戏剑L(zhǎng)距離輸電在中國(guó)這樣大的國(guó)家才有。高鐵在很多國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,因?yàn)闆](méi)有那么多人,但在中國(guó)高鐵就有優(yōu)勢(shì)。
具有特殊工業(yè)需求的產(chǎn)業(yè),中國(guó)可能會(huì)占據(jù)世界高端,因?yàn)閯e人某種程度上不需要。工業(yè)品制造中國(guó)肯定是第一大國(guó),品質(zhì)也不錯(cuò),但是你是做不過(guò)瑞士,工業(yè)品做到高端之后和藝術(shù)是相關(guān)的,為什么瑞士手表賺這么多錢?它有工業(yè)設(shè)計(jì)、有藝術(shù)、有文化積淀,這個(gè)東西不是三五年就成的,同樣,中國(guó)做箱包肯定世界第一,但是最好的包不在中國(guó)。
從要素優(yōu)勢(shì)來(lái)看,中國(guó)有巨大的市場(chǎng),會(huì)促進(jìn)我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距的縮小,但是在產(chǎn)業(yè)的尖端上我們應(yīng)該有長(zhǎng)期的努力,如果想短期內(nèi)能夠成功的話本身就是一個(gè)障礙。
中國(guó)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移需要?jiǎng)?chuàng)新的環(huán)境
《21世紀(jì)》:美國(guó)提出制造業(yè)回歸,隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本上升,產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)向東南亞等地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),目前來(lái)看這一趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),如果任由這種情況發(fā)展下去,會(huì)對(duì)中國(guó)造成什么影響?
金碚:美國(guó)的制造業(yè)回歸會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)有一些影響,但是我覺(jué)得不會(huì)有特別大的影響,會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生壓力,特別是跨國(guó)公司所謂的回歸,不是干脆地退出,而是跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重新布局,把哪段在中國(guó),哪段在美國(guó)。
美國(guó)也會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,吸引美國(guó)企業(yè)回流,但這個(gè)東西不是決定性的,因?yàn)槿蚧院螅哂兄匾饬x的要素布局是通過(guò)跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)的。
中國(guó)本身是個(gè)市場(chǎng),不可能東南亞生產(chǎn)進(jìn)口到中國(guó),但是比如紡織業(yè),可能把加工成本低的環(huán)節(jié)放到越南,這是可能的,但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不可能在中國(guó)完全缺席,一定是這樣一個(gè)布局。
剛才講到,將來(lái)的優(yōu)勢(shì)是把過(guò)去低素質(zhì)的勞動(dòng)力豐富優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)移到仍然靠較高素質(zhì)勞動(dòng)力上,中國(guó)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端找到有優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)。
如果講到真正的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),還有城市建設(shè)和生活環(huán)境,中國(guó)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展中國(guó)家是不錯(cuò),但是我們有沒(méi)有很好的生活環(huán)境吸引高端的勞動(dòng)者?
《21世紀(jì)》:從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移,中國(guó)有哪些戰(zhàn)略可以選擇?
金碚:我們到了工業(yè)化中期以后會(huì)出現(xiàn)一系列競(jìng)爭(zhēng)上的變化,我把它叫做競(jìng)爭(zhēng)力源泉的改變。
2020年,中國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)要過(guò)“檻”
從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移,有個(gè)“檻”一定要過(guò),什么“檻”?就是前30年,采取各種優(yōu)惠政策支持一些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要走向高端,更加需要國(guó)企、民企、外企的公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這是低端向高端升級(jí)戰(zhàn)略上或者政策上一個(gè)根本性的改變。
但是這個(gè)根本性的改變還沒(méi)有真正地到來(lái),現(xiàn)在我們的思路還是給優(yōu)惠政策,減稅、補(bǔ)貼。這個(gè)辦法在工業(yè)化的前期、中期有一定積極作用,但是這種政策并不利于產(chǎn)業(yè)普遍地從低端向高端走,不利于企業(yè)形成往上升級(jí)的心態(tài),而讓企業(yè)把主要的心思用在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策上。
企業(yè)家的精力有限,中國(guó)的企業(yè)家把大部分的時(shí)間、精力用在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策上,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)環(huán)境就是這樣,國(guó)外沒(méi)有優(yōu)惠政策,企業(yè)只有認(rèn)認(rèn)真真去搞技術(shù)創(chuàng)新往上走,所以政策是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),中國(guó)要有充分的思想準(zhǔn)備和前瞻性來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來(lái)這種政策導(dǎo)向已經(jīng)給企業(yè)家形成了心理障礙。
這是個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程,不能一蹴而就,說(shuō)它錯(cuò)了也有它存在的理由,要不然中國(guó)也不會(huì)發(fā)展這么快,但那個(gè)東西有利有弊,我們?nèi)〉贸删屯瑫r(shí)付出了大的代價(jià)。
對(duì)這種轉(zhuǎn)變要加以重視,慢慢地經(jīng)濟(jì)會(huì)走到這一步,戰(zhàn)略選擇上我們要逐漸構(gòu)建有利于產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,而不是依靠?jī)?yōu)惠政策。
《21世紀(jì)》:面對(duì)第三次工業(yè)革命,中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
金碚:對(duì)于第三次工業(yè)革命,不同的人有完全不同的理解。從性質(zhì)上可以有兩種理解,一種認(rèn)為工業(yè)革命是個(gè)客觀規(guī)律,現(xiàn)在西方國(guó)家已經(jīng)這樣走,中國(guó)以后一定也會(huì)這么走,這是對(duì)第三次工業(yè)革命的一種思維邏輯。第二種,工業(yè)革命在西方更多是一種主張,比如結(jié)合現(xiàn)在的情況,政府應(yīng)該怎么樣做,然后實(shí)現(xiàn)什么樣的技術(shù)構(gòu)架,如何建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施,然后政策應(yīng)該怎樣安排,企業(yè)應(yīng)該怎樣做。
這個(gè)主張?jiān)趺磳?shí)現(xiàn)?美國(guó)人很現(xiàn)實(shí),所以不太急,認(rèn)為第三次工業(yè)革命可以依靠企業(yè)自己來(lái)。歐洲比較偏社會(huì)主義傾向,政府拿錢補(bǔ)貼搞太陽(yáng)能,讓所有的房子變成發(fā)電廠,現(xiàn)在歐洲財(cái)政緊張,所以他們主張的第三次工業(yè)革命的步伐實(shí)際上在減緩,最典型的就是西班牙。
所以第三次工業(yè)革命是種主張,也是種構(gòu)建,我們中國(guó)要看到的是什么?
第一是能源的轉(zhuǎn)換,化石能源還能用多久?這個(gè)沒(méi)有共識(shí),有人說(shuō)很快,有人說(shuō)早著呢,但是共同的問(wèn)題是,我們要尋找新能源。
第二個(gè)是電子通訊信息技術(shù),信息化起到越來(lái)越大的作用,這點(diǎn)認(rèn)識(shí)也是共同的。
那么,中國(guó)應(yīng)該怎么辦?
我認(rèn)為首先中國(guó)要立足于現(xiàn)在,又要有前瞻性,不能看到未來(lái)就不顧現(xiàn)實(shí),也不能看現(xiàn)實(shí)不看未來(lái)。
現(xiàn)實(shí)是什么?現(xiàn)實(shí)是世界目前仍然處于化石能源的時(shí)代,盡管誰(shuí)都認(rèn)為這個(gè)時(shí)代會(huì)過(guò)時(shí),但是畢竟還沒(méi)有過(guò),所以中國(guó)還需要扎扎實(shí)實(shí)地做好各個(gè)產(chǎn)業(yè),包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),哪怕是基于化石能源變成的產(chǎn)業(yè),在這個(gè)基礎(chǔ)上前瞻性發(fā)展新能源,這是有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性的。
其次是要深刻地認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)中國(guó)工業(yè),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深的影響。這點(diǎn)很重要,它的影響不僅僅是在生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷方面,它會(huì)對(duì)你的社會(huì)、政治產(chǎn)生重大的影響。在信息社會(huì),工業(yè)技術(shù)、企業(yè)決策,甚至政治越來(lái)越公開,對(duì)此要有充分的準(zhǔn)備。
最后就是要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,中國(guó)缺乏創(chuàng)新。
2020邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)
《21世紀(jì)》:工業(yè)化發(fā)展到一定階段,服務(wù)業(yè)占比開始逐步擴(kuò)大,工業(yè)萎縮,如何看待未來(lái)中國(guó)工業(yè)與服務(wù)業(yè)格局的這種變化?
金碚:服務(wù)業(yè)比重提高是必然規(guī)律,但是服務(wù)業(yè)和工業(yè)不一樣,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)提高依靠?jī)蓚€(gè)因素,第一是供應(yīng)量的增加,提供了更多的服務(wù)和產(chǎn)品。另外一個(gè)是服務(wù)業(yè)很多領(lǐng)域的價(jià)格在上漲,工業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)品價(jià)格在下降,所以服務(wù)業(yè)比重的提高由兩個(gè)因素決定。
實(shí)際上還有轉(zhuǎn)移因素,從制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)業(yè),比如倉(cāng)儲(chǔ)、物流等等過(guò)去都是算工業(yè)的,現(xiàn)在從工業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)了。
但是在目前這個(gè)階段服務(wù)業(yè)是不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素?不是。現(xiàn)階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的力量還是工業(yè),因?yàn)楣I(yè)化時(shí)期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)上講是以不變價(jià)格來(lái)算,用不變價(jià)格來(lái)計(jì)算的話肯定工業(yè)的增長(zhǎng)是最快的,高于GDP。
高于GDP為什么比重會(huì)下降?因?yàn)橛?jì)算比重的時(shí)候用現(xiàn)金價(jià)格來(lái)算而不是用不變價(jià)格來(lái)算,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工業(yè)還是首要因素,服務(wù)業(yè)也會(huì)有,但是不會(huì)超過(guò)工業(yè)。
服務(wù)業(yè)比重不斷擴(kuò)大的結(jié)果就是,經(jīng)濟(jì)增速一定下降,比如上海和北京,服務(wù)業(yè)比重提高,但是經(jīng)濟(jì)增速下降。服務(wù)業(yè)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠?jī)蓚€(gè)行業(yè),金融和房地產(chǎn)。
《21世紀(jì)》:到2020年前后,中國(guó)的工業(yè)化將處于什么階段?這一階段的特征是什么?
金碚:中國(guó)的工業(yè)會(huì)在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的路上邁上一大步。
什么叫工業(yè)強(qiáng)國(guó)??jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn),第一個(gè)你的工業(yè)能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),可以預(yù)見(jiàn),到2020年我們會(huì)有更多的產(chǎn)業(yè)有可能登上產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),現(xiàn)在很少。
第二個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的特點(diǎn)是,工業(yè)能夠支持解決這個(gè)國(guó)家重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的問(wèn)題,特別是國(guó)家安全,你是靠買別人的東西解決你的問(wèn)題,還是你自己能夠生產(chǎn)出產(chǎn)品。
中國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)還做不到,很多重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,比如說(shuō)國(guó)土整治,水利及水問(wèn)題,靠中國(guó)自己的技術(shù)還做不到。從國(guó)家安全角度,960萬(wàn)平方公里土地,現(xiàn)在再加上300萬(wàn)平方公里的海域,我們的海軍工業(yè)有力量能夠維護(hù)300萬(wàn)平方公里海域嗎?
到2020年的時(shí)候,中國(guó)國(guó)家利益遍布全球,我們的企業(yè)遍布全世界,我們的工業(yè)能夠像美國(guó)那樣保證中國(guó)在全球的利益嗎?你能夠保證你的航道不被別人占嗎?現(xiàn)在美國(guó)人在中東等地還參與管理,如果美國(guó)在2020年前能源能夠自給并實(shí)現(xiàn)凈出口,中東對(duì)美國(guó)來(lái)講不那么重要了,一旦這些地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂,中國(guó)能做什么?以現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展水平,中國(guó)根本沒(méi)有這樣的能力,所以一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)有兩點(diǎn)很重要,第一就是重要領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn);第二,重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,特別是國(guó)家安全利益,工業(yè)有能力支撐保證,這才是強(qiáng)國(guó)
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釋放改革紅利環(huán)保怎么獲益?