《云南省滇池保護條例》解讀備受關注，滇池治理的定位是備用水源，不能買船開進滇池等元素讓市民耳目一新。那么，滇池治理近期目標是什么？有什么新行動？取得了什么樣的經驗與教訓？昆明市政府將如何執行新《條例》？記者就此采訪了分管滇池治理的昆明市副市長王道興。

3年后實現“三個基本”

記者：滇池治理近期目標是什么？

王道興：滇池的治理目標有長有短，中長期結合，長期來說，滇池的定位是備用飲用水源，近期來說，昆明市委、市政府明確提出到“十二五”末，也就是3年后，滇池治理的目標要實現“三個基本”，即：滇池草海湖體水質明顯改善，基本達到Ⅴ類，外海湖體水質基本達到Ⅳ類，湖體消除由大規模水華暴發引起的水體黑臭現象，主要河流水質基本消除劣Ⅴ類。

這樣的目標并不低，將按照“滇池防治工作領導工作只能加強，不能減弱；資金投入只能增加，不能減少；治理工程只能加快，不能放慢”的要求，圍繞《滇池治理三年行動計劃》和“十二五”規劃任務，狠抓落實，確保 “十二五”滇池治理目標順利實現。

水質惡化趨勢得到遏制

記者：滇池治理取得哪些成績？

王道興：自“九五”計劃以來，國家對滇池治理給予了高度重視和關心，明確把滇池作為“三河三湖”治理中的難點，作為中國生態環境建設的標志性工程之一。云南始終把滇池作為全省九大高原湖泊保護治理之首。

尤其是“十一五”以來，把滇池治理擺在“頭等大事、頭號工程”的重要位置，以前所未有的力度，推進滇池治理。滇池湖體水質惡化趨勢得到遏制，河道水質及景觀明顯改善，得到了國家和有關部門、社會各界的肯定，在治理滇池初見成效的同時，也為我國高原湖泊水污染治理走出一條新路。當然，在看到成績的同時，也要清醒地認識到，滇池水質還未發生根本性轉變，滇池治理仍是一項長期、復雜、系統的工程。

沒有滇池，就沒有昆明

記者：你是如何看待昆明與滇池的關系的？你是如何看待新《條例》的？

王道興：可以說，沒有滇池，就沒有昆明，滇池是昆明的“母親湖”，發揮著氣候調節、生態平衡的功能，對昆明經濟社會發展和宜人氣候的形成起著關鍵作用。《條例》立足滇池保護客觀需要，總結了各級政府和人民群眾保護治理滇池的實踐經驗，吸收了原《滇池保護條例》施行以來行之有效的內容，對加強滇池水污染防治、流域生態環境改善等方面進行了系統規范，是依法保護和治理滇池的重要保障。

對航行船只實行準入制

記者：你認為新《條例》和舊《條例》有什么不同？有哪些突破和創新？

王道興：一是以法律形式明確了省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦）四級政府及其有關部門在滇池保護工作中必須履行的職責；二是突出保護重點，對滇池保護區域進行分級劃定保護，明確各區域管理重點，對一級保護區實行嚴格的“禁建”措施，對二、三級保護區也相應明確了禁止限制行為；三是從增加滇池生態水量、促進滇池水質好轉出發，結合外流域調水實際，提高了滇池正常運行水位和汛期限制水位；四是對滇池水域航行船只實行嚴格準入制，對非機動船只實行總量控制；五是針對滇池保護資金短缺實際，要求將滇池保護經費列入各級政府財政預算，建立保護投入長效機制和生態補償的長效機制，并設立滇池保護專項資金；另外是提高了違法懲處尺度，將國家工作人員在滇池保護和管理中違法違紀行為納入法律責任，確立了滇池保護目標責任制、評估考核制、責任追究制，并以此強化滇池管理體制和機制。

要讓《條例》家喻戶曉

記者：市民應該怎么做？怎樣調動市民積極性？

王道興：《條例》涉及面廣，規定了政府、滇池管理、各相關部門和社會各界，在滇池保護工作方面的權利與義務，是一部專業性、社會性很強的行政法規，做好宣傳普及工作十分必要。相關部門要重視《條例》學習培訓，要采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，多形式、多渠道、多層次地組織開展學習宣傳活動。宣傳部門要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體平臺，采取多種方式和手段，廣泛、深入地宣傳《條例》及其施行情況。讓《條例》“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”，真正做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動市民的積極性，讓全民參與治理滇池。