近年來，水污染事件多次發生。

2011年，四川省阿壩藏族羌族自治州松潘縣境內一電解錳廠尾礦渣暴雨后流入涪江，造成涪江江油、綿陽段200多公里水體指標超標，影響沿岸江油至綿陽段城鄉過百萬居民正常飲用水。2012年年初，廣西的龍江發生鎘污染事件，河池宜州市境內龍江河段被污，污水流至下游的柳江，威脅了柳州市的飲用水安全。

一次次事故的發生讓人們逐漸認識到，城市供水的關鍵是確保在任何時候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防范污染事故發生，還在于當突發性污染事件發生后，能否迅速啟動備用水源，這已成為當前一個亟待解決的突出問題。

環境保護部開展的2010年地級以上城市集中式飲用水水源環境狀況調查顯示，我國314個地級以上城市中，216個城市建設了備用水源，占68.8%，沒有備用水源地的城市還有近百個，絕大多數城市都是單一水源的供給形式，尤其是南方多數城市都以地表水作為單一水源。

遼寧省人大常委會副主任龔世萍說，從調查結果上看，我國地級以上城市備用水源建設情況尚可，但也存在一定問題，如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因，起不到應有的作用。在我國，絕大部分城市依然存在水源儲備和應急供水設備儲備不足、管理及工程技術措施不落實、缺乏對突發性水污染事故做出及時反應的監測系統等問題。在突發性污染、輸水設施故障、特殊干旱年份等緊急情況下，應對將極為被動。

唯一的水源地或者單一水源的供給方式，注定了難以規避風險，一旦水系面臨危機，供水將一擊即潰。從近年發生的水危機事件來看，江河湖渠的水源因外界因素的干擾，而受到不同程度污染的可能性越來越大。眾多工業企業分布在江河湖庫附近，水源污染隱患難以根除，單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴重制約經濟社會的發展，一旦水源發生危險，將可能造成恐慌。

龔世萍告訴中國青年報記者，除了規劃流域內的產業布局外，更需要在水源地的開發上多做文章。建立和保護備用水源地，成為保障城市飲用水安全、提高應對突發水污染事件能力的必然選擇。

她表示，在選擇備用水源時，應考慮與在用水源類型的不同，保障水源不會同時出現問題。在用水源是河流型時，應選擇地下水或者湖庫型水源作為備用水源，其目的是為了避免水源同時受到污染時無法保障供水。

龔世萍認為，還應加強備用水源的保護和監督管理。備用水源應執行與在用水源相同的管理要求。要劃定飲用水水源保護區，加強保護區內污染源及違規行為的整治、加強保護區內非點源控制；開展水源地水質常規監測，定期開展水質全分析；加強保護區上游的風險控制和預警等。只有做到這些，才能解決城市備用水源建設率高而應對突發事件能力低的問題。

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