“第三方治理”受推崇

“第三方治理”模式，其核心含義是：專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司去運營管理，這一點的重要性，在污水處理領(lǐng)域尤為突出。

污水處理的效果不佳，治理設(shè)施處于半停半開或長期閑置狀態(tài)的排污企業(yè)不在少數(shù)，很多工業(yè)企業(yè)的污水處理不能達標(biāo)，甚至山東部分地區(qū)出現(xiàn)了直接將污水排入地下水源的極端做法。

主要有三種情況造成了以上局面：一是環(huán)保改造要產(chǎn)生不菲成本，企業(yè)沒有自覺控污的動力和意識；二是監(jiān)管不到位，部分環(huán)保法律法規(guī)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；三是機制不合理，中國目前依然沿用“誰污染，誰治理”的初級治污模式，這已和目前污水處理行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平不相適應(yīng)。

在歐美國家，污水處理普遍采用第三方治理模式，排污企業(yè)聘請專業(yè)的環(huán)保公司負(fù)責(zé)污水的處理工作。這種模式下，排污企業(yè)節(jié)約了成本開支，污水處理的效率得到了提升，監(jiān)管也因行業(yè)集中度的提升更加便利。更重要的是，專業(yè)化的污水處理企業(yè)應(yīng)運而生，大量投資機會將不斷產(chǎn)生。

雖然我國在很早就已經(jīng)開始嘗試第三方治理模式來處理水污染。但是，第三方治理模式目前在國內(nèi)推行并不順利。而監(jiān)管不到位，則是第三方治理模式不能有效推行的根本原因。

“污水處理概念廠”實驗

這是一個污水處理行業(yè)的前沿話題，專家委員會提出了一種新投資理念。“概念廠”將打破傳統(tǒng)污水處理廠高耗能和低效率的弊端，還將重點關(guān)注綜合水質(zhì)提高、可持續(xù)利用、能源自給和環(huán)境友好等幾方面——這些都和傳統(tǒng)的污水處理廠有本質(zhì)區(qū)別。

目前國內(nèi)的污水處理廠存在經(jīng)營粗放、處理不達標(biāo)等多種問題，一些行業(yè)內(nèi)人士譏諷其為“過水廠”。一個最直接的體現(xiàn)是，作為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的重要成員，污水處理廠居然是能耗大戶。人民大學(xué)王洪臣稱，中國城鎮(zhèn)污水處理年電耗已突破100億度，能耗約占到社會總能耗的2％，“污水處理廠有一半的成本來自能耗，這很諷刺”。

“概念廠”將致力于解決這一問題，甚至實現(xiàn)能源自給。專家委員會計劃用五年實現(xiàn)這一項目的落地，主要資金來源將借助市場化渠道。目前，還僅限于“紙上談兵”階段的“概念廠”，已經(jīng)收到了很多污水處理企業(yè)伸出的橄欖枝，表示愿意參與建設(shè)。

“概念廠”仍處于構(gòu)思和設(shè)計階段，具體的商業(yè)模式仍在探討之中。和第三方治理模式一樣，概念廠也將受惠于“水十條”的推出。“一旦監(jiān)管加強，標(biāo)準(zhǔn)提升，概念廠的優(yōu)勢就會凸現(xiàn)出來。”王洪臣說。

水務(wù)設(shè)備行業(yè)發(fā)展將加速

“水十條”出臺后，水務(wù)設(shè)備行業(yè)也將面臨千載難逢的大好時機。以排污泵為例，水泵行業(yè)預(yù)計未來年均增長率保持在20%左右。記者了解到，今年浙江省啟動了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，2014年就安排了125個項目，總投資額4680億元，其中當(dāng)年計劃完成投資要超過650億元，對排污泵需求巨大。