江蘇省日前發(fā)布了沿海開發(fā)“六大行動”的總體方案及具體目標(biāo)。
六大行動方案主要包括港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)境保護(hù)和重大載體建設(shè)行動方案。
■目標(biāo)
地表水好于Ⅲ類水質(zhì)的比例要過半
在沿海環(huán)境保護(hù)行動方案中，記者看到，江蘇省積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面整治化工園區(qū)、深入實施污染減排、綜合防治大氣污染、強(qiáng)化水環(huán)境治理、切實保護(hù)海洋環(huán)境、大力開展生態(tài)建設(shè)、有效防范環(huán)境風(fēng)險、提升環(huán)境監(jiān)管能力等9個方面的重點任務(wù)；排出了淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、土壤污染修復(fù)與治理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等23類191個重點工程項目，總投資近180億元。
同時，沿海環(huán)境保護(hù)行動方案還提出了具體目標(biāo)，到2015年，要全面完成主要污染物減排任務(wù)，完成沿海地區(qū)15個化工園區(qū)環(huán)保專項整治任務(wù)，重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占國土面積比例大于20%，地表水好于Ⅲ類水質(zhì)的比例大于50%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于80%，空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)的比例大于60%，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險防范能力顯著增強(qiáng)。
■措施
實施191個工程項目增強(qiáng)治污能力
“計劃實施23類191個工程項目。項目實施后將新增工業(yè)污水處理能力70.6萬噸/日、配套管網(wǎng)507公里，新增污泥處置能力741.8萬噸/日；新建危險廢物焚燒或填埋處置中心17個，新增危險廢物焚燒處置能力17.73萬噸/年，新增危險廢物填埋處理規(guī)模223萬立方米。”江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東介紹說。
為了促進(jìn)沿海地區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，實現(xiàn)具體目標(biāo)，江蘇省環(huán)保廳已經(jīng)行動起來。秦亞東告訴記者，江蘇省環(huán)保廳準(zhǔn)備從以下幾個方面保護(hù)好沿海生態(tài)環(huán)境。
專項整治化工園區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法
據(jù)悉，江蘇省將開展化工園區(qū)環(huán)保專項整治，促進(jìn)沿海地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型。
從2014年1月開始，江蘇省將對沿海地區(qū)的15個化工園區(qū)進(jìn)行為期一年的新一輪環(huán)保專項整治工作。
通過全面排查沿海化工園區(qū)環(huán)境污染問題，江蘇省將依法采取“限期治理一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施，大力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
整治期間，省、市、縣三級發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門必須暫停沿海地區(qū)的15個化工園區(qū)或園區(qū)內(nèi)化工片區(qū)除污染治理設(shè)施以外的一般建設(shè)項目。
同時，江蘇省將創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)沿海環(huán)境執(zhí)法。
江蘇省將沿海地區(qū)作為全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重點地區(qū)，保持環(huán)保高壓態(tài)勢，通過日常檢查、飛行檢查和專項行動等方式，加強(qiáng)對沿海工業(yè)園區(qū)和重點污染源的執(zhí)法監(jiān)管。
江蘇省將開展環(huán)境監(jiān)察專項稽查，對1/3縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的污染源監(jiān)察和取證工作進(jìn)行稽查，著力糾正執(zhí)法不規(guī)范、不到位等問題。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，完善省、市、縣三級司法聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，配合公安機(jī)關(guān)查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)考核機(jī)制
江蘇省還將加快推進(jìn)沿海地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為保護(hù)沿海地區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善”目標(biāo)，江蘇省環(huán)保廳制定了《沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)三年實施方案(2013~2015年)》、《沿海環(huán)境保護(hù)行動方案(2014~2015年)》和12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃，明確“十二五”期間沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
同時，完善生態(tài)文明考核體制，建立區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。
江蘇省將加快建立完善綠色發(fā)展考核體系，逐步提高生態(tài)文明建設(shè)占領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核比例，對治污不力、問題突出的地方，實施通報、約談、掛牌督辦和區(qū)域限批。
江蘇省將加大水環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償實施力度，從2014年10月1日起施行新的全省統(tǒng)一的跨界補(bǔ)償辦法。
屆時，補(bǔ)償區(qū)域?qū)⒑w沿海及上游地區(qū)更多的主要河流及入海河口，新方案的實施將對沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作起到推進(jìn)作用。