敖云巴圖，今年45歲，住在騰格里沙漠南部的阿拉善盟阿拉善左旗、騰格里格里斯蘇木的特莫烏拉嘎查，世代游牧。“現(xiàn)在不能游牧了，兩個孩子去了大城市，我們兩口子就定居這里了，草場在這里，這里是家呀。”站在敖云巴圖家大門口，能看見遠(yuǎn)處的騰格里工業(yè)園區(qū)，也能聞到沙漠里蒸發(fā)池飄來的混雜著硫化物味道的怪味。他們家是離蒸發(fā)池最近的一戶人家。
沙漠里來了一片化工廠
地廣人稀的騰格里格里斯蘇木，是一個鎮(zhèn)級行政區(qū)域，敖云巴圖出生在此。9月12日，他剛外出回來，先去看了看家里的羊群，散放在751縣道西側(cè)草場的近百只羊是敖云巴圖家的，草場是離騰格里工業(yè)園區(qū)蒸發(fā)池最近的一塊。
“現(xiàn)在人多了，以前哪里有這么多人。”敖云巴圖可以流利地使用漢語，當(dāng)?shù)馗汩_發(fā)區(qū)后，他做生意學(xué)會的。對于抬頭就能望見的騰格里化工園區(qū)，敖云巴圖說能有廠子來是好事，“可自從有了廠子，也就有了污染”。
年輕時喜歡喝酒的敖云巴圖，現(xiàn)在不喝了，因?yàn)楹Σ　?#8220;我們都說這些廠子有污染，可政府干部說每個月都有檢測，沒有污染，他們應(yīng)該沒有說實(shí)話。”敖云巴圖對每天飄來的怪味很是擔(dān)心。
“一刮東風(fēng)，味道更大。”敖云巴圖說，本地人幾乎沒有去化工廠打工的，一來牧民習(xí)慣了無拘無束的生活，二來受不了那股味道。敖云巴圖說，化工廠工人多來自江蘇及河南等地，工資2500元至3000元之間，在當(dāng)?shù)厮阒械仁杖搿?br /> 采訪中，記者很少見到當(dāng)?shù)啬撩襁M(jìn)場打工。“傳說在那里工作幾個月，連生育功能都沒有了。”在騰格里街道上經(jīng)營飯店的巴圖說。
三四年前，敖云巴圖和園區(qū)里的工廠有過紛爭，原因是工廠向沙漠里直排污水。“他們把廠子里的污水裝進(jìn)罐車?yán)铮苯永M(jìn)沙漠，閥門一打開就四處流。”敖云巴圖說，只要有牧民發(fā)現(xiàn)，大家就去阻擋，最后還到蘇木找領(lǐng)導(dǎo)告過狀。“告了之后，干部就來了，罰錢處理了他們，后來就不倒了”。
化工企業(yè)貢獻(xiàn)大 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)升級“正縣”
對于自家附近的地下水水位，敖云巴圖說，這些年沒有太大變化。“公路東邊這里打井，一般都是四五米。今年雨水多，我家后面那些洼地，一米就出水了。”敖云巴圖家的一眼水井里，水位距離地面不到四米。此前，騰格里開發(fā)區(qū)環(huán)保部門向華商報(bào)記者提供的地下水位監(jiān)測數(shù)據(jù)稱，近兩年轄區(qū)地下水水位變化在10厘米左右。
“化工廠對水質(zhì)有影響，只是現(xiàn)在還不知道影響的結(jié)果是什么，或許還得要一段時間才能看出來。”敖云巴圖想不通。沒有工業(yè)園之前，這里的主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)牧業(yè)，招商引入化工產(chǎn)業(yè)后，當(dāng)?shù)氐腉DP結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。華商報(bào)記者采訪獲得的一份騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年1-7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析顯示：1-7月份開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41152萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值32380萬元。
“規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值指的就是工業(yè)園區(qū)里的化工企業(yè)，接近八成，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大。”開發(fā)區(qū)一位負(fù)責(zé)人透露，2012年上半年或許是工業(yè)園產(chǎn)能最好的一個時期。因?yàn)閾碛胸S富的礦產(chǎn)資源和能源，該園區(qū)此前多次升級，目前叫騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)也由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級提升為“正縣級”。
GDP大家很看重 尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)
“盟里幾次經(jīng)濟(jì)工作會議中，多次說開發(fā)區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提速發(fā)展，力爭盡快將工業(yè)總產(chǎn)值邁進(jìn)百億大關(guān)，但現(xiàn)在看來，當(dāng)初的環(huán)保設(shè)計(jì)有重大缺陷，現(xiàn)在環(huán)保壓力比經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力還大。”上述負(fù)責(zé)人說。“沒有進(jìn)來化工廠前，這里荒漠化嚴(yán)重，治沙問題突出也不見外界關(guān)注。現(xiàn)在退牧還草，生態(tài)好轉(zhuǎn)了，可出現(xiàn)了環(huán)保問題，搞得全國聞名，要是當(dāng)初一直窮下去，也沒有現(xiàn)在這么多事情。”
為了保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，騰格里沙漠南部施行退牧還草多年，且成效顯著。“1989年我們一口人分1500畝草場，前幾年我家還有四五百只羊。退牧還草后我把很多羊都賣了，現(xiàn)在就剩下不到百只羊、三十多峰駱駝，現(xiàn)在一年給我們一口人1萬元補(bǔ)助”，敖云巴圖說，“其實(shí)我更愿意放牧，掙得多，一只羊三千多元，駱駝快上萬了。我們也開玩笑說，能不能我們給政府交一萬元，繼續(xù)放牧。”
敖云巴圖也證實(shí)近年周邊環(huán)境在好轉(zhuǎn)，綠色的地方多了，“工業(yè)園區(qū)那里以前都是沙漠。”
想魚和熊掌兼得不只是普通牧民，從最初的精細(xì)化工園區(qū)到擴(kuò)大的工業(yè)園區(qū)，直到重組地域的騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，原來也想著兼得。“早些年為什么答應(yīng)招商引資來的化工企業(yè)，不用管廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，就是為了降低企業(yè)成本。當(dāng)時想的比較簡單，想著園區(qū)建一套大的污水處理廠，把所有問題都解決了，現(xiàn)在看來這樣規(guī)劃還是不科學(xué)。但是本地GDP大家還是很看重的，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，這也是成績嘛。”開發(fā)區(qū)一位負(fù)責(zé)人說。
企業(yè)遷來沒多久政府發(fā)“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌子
十幾年來，被招商到中衛(wèi)和騰格里沙漠區(qū)域的眾多化工廠，如今也是內(nèi)外交困，艱難經(jīng)營。
諸先生原本在江浙地帶開化工廠，2000年前后廠區(qū)周圍的河流污染，讓他險些破產(chǎn)。“我們生產(chǎn)中排出的污水不但有酸液，還有苯酚類。做還原物的化工廠環(huán)保投入很大，如果真要達(dá)標(biāo)排放，廠子生產(chǎn)就是賠錢，產(chǎn)出沒有投入多，你說怎么辦？”后來，他通過西部省份的招商引資來到沙漠地帶。
“周圍人口稀少，影響也就小，另外作為招商引資企業(yè)，當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠條件很誘人，企業(yè)來了不久政府就發(fā)給我們重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的牌子。”諸先生的廠里也有蒸發(fā)池，如果按照標(biāo)準(zhǔn)，新建無害環(huán)保設(shè)備，一次性投入至少5000萬元，“不是做不起，當(dāng)時覺著暫時不用做，大家都直排，也就一塊兒排了，沙漠又這么大。”諸先生坦言，作為企業(yè)主，肯定首先追求最大利潤。最近諸先生明顯感覺到了壓力，他說，自己正在盤算工廠的隨后發(fā)展，是否繼續(xù)留在沙漠邊。“這邊江蘇的工廠有幾家，我們也在一起聊天，現(xiàn)在不但是環(huán)保壓力，也有市場的壓力。”
在諸先生介紹下，華商報(bào)記者在騰格里見到另外一位化工廠的經(jīng)營者，他的企業(yè)已停產(chǎn)快兩年，原因是市場銷路不好。“騰格里這邊工業(yè)園區(qū)都在搬遷，我們已經(jīng)簽了搬遷補(bǔ)償協(xié)議，可銷路不景氣再投入那么大做新廠，的確有風(fēng)險。”作為重污染化工企業(yè)，其并不回避，“當(dāng)初工廠從沿海遷往沙漠，最主要的原因就是這里環(huán)保成本低。說干脆點(diǎn)，在這里，企業(yè)幾乎沒有環(huán)保成本，因?yàn)樵缜耙恢笔巧衬迸?#8221;。
由于近段時間市場不景氣，騰格里工業(yè)園區(qū)的焦化廠廠長曹發(fā)棟說，他的廠子有完善的環(huán)保設(shè)施，但目前只能低溫運(yùn)行，產(chǎn)能是正常情況下的30%。“焦炭的價格一直上不去，生產(chǎn)越多虧損越大，為了保護(hù)設(shè)備才以最小產(chǎn)能運(yùn)行。”
“現(xiàn)在是我們化工廠償還原罪的時候”
受外部市場壓力的影響，騰格里沙漠里的化工廠大多日子不好過，加之最近環(huán)保部門的高壓要求，各個工廠必須大額投入完成此前缺失的環(huán)保處理設(shè)備，一時間內(nèi)外交困，壓力陡增。
“前一陣我們商會里的老大哥說，現(xiàn)在是我們化工企業(yè)償還原罪的時候，確實(shí)覺著很難。本身市場不景氣，又要大額投入上環(huán)保設(shè)備，這對企業(yè)來說很危險，很容易斷資金流。”
最近開發(fā)區(qū)管委會已經(jīng)和園區(qū)11家企業(yè)簽訂搬遷補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議，從原址搬離再建新廠。為此管委會核算補(bǔ)償補(bǔ)助資金達(dá)1.01億元，這對管委會的財(cái)政壓力也很大。目前已有利稅大戶的化工企業(yè)退出騰格里。“有的化工廠和管委會協(xié)商，不再在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)，實(shí)際就是撤出了，另外還有四家企業(yè)對補(bǔ)償金額有異議，現(xiàn)在完全停產(chǎn)了。”
開發(fā)區(qū)管委會一位負(fù)責(zé)人透露，目前政府內(nèi)部已達(dá)成共識，“決不能用環(huán)境污染換經(jīng)濟(jì)增長，這次是一刀切，環(huán)保不達(dá)標(biāo)絕對不保護(hù)，該留的留，該走的走。”沙漠邊緣的化工企業(yè)洗牌已經(jīng)開始，對于高耗能高污染的化工企業(yè)來說，肆無忌憚排污和環(huán)保零壓力一去不復(fù)返。
“中衛(wèi)的沙坡頭景區(qū)現(xiàn)在已成旅游大品牌，中衛(wèi)市也全力打造和整合旅游資源，所以現(xiàn)在我們格外重視環(huán)保，個別非法排污企業(yè)肯定永久關(guān)閉，從根本上解決問題。”中衛(wèi)市政府副秘書長張冠華在電話中說。
對于環(huán)保整頓，多家長期關(guān)注此地的國內(nèi)環(huán)保志愿者組織態(tài)度謹(jǐn)慎。“政府和職能部門的環(huán)保工作誠意有多大，需要日后觀察，目前對早前遺留污染的處置還缺乏力度，我們最擔(dān)心此前的沙漠污染出現(xiàn)惡劣爆發(fā)。”國內(nèi)一環(huán)保志愿者組織的沙漠專員任先生說。
在騰格里沙漠附近采訪的多天里，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)沙漠邊緣的太陽能板架設(shè)工作一直在各處進(jìn)行。來自中衛(wèi)市政府的數(shù)據(jù)顯示，該市沙漠光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積6.5萬畝，分為光伏制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚區(qū)和觀光旅游區(qū)等，概算總投資200億元。
“我們可能也會有些改變，我們這里太陽能更豐富。”匿名接受采訪的騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會一負(fù)責(zé)人說。但對他和同事們來說，近期工作重點(diǎn)還是降低早前已經(jīng)發(fā)生的沙漠污染問題，因?yàn)椴黄评Ь郑y有未來。