11月27日上午，在北京市十四屆人大常委會第十五次會議上，副市長林克慶作了關于“推進流域水系綜合治理、提高水環境質量”議案辦理情況的報告。林克慶表示，力爭通過三年治污行動，到2016年基本解決重點河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問題。針對污水治理和污水資源化利用問題，市人大農村委員會主任委員安鋼建議：在現行水價內加大污水處理費的比重，并與水價同步采取階梯收費方式。

　　治污·現狀

　　全市每天百萬噸污水直排

　　本市實施了清河、涼水河綜合整治試點。另外，制定昌平、順義、朝陽“三區交界”23.5平方公里清河口雨洪濕地公園和18.8平方公里北運河顏芳淀濕地規劃。啟動溫榆河污水直排整治工程。海淀區實施南沙河截污工程，2015年還清南沙河。

　　但全市水環境總體狀況還是令人堪憂，林克慶指出，目前河湖環境用水主要依靠再生水補充，河湖納污能力十分有限。另外，污水處理廠建設滯后于城市發展，污水收集管網覆蓋不全等。

　　“全市每天仍有80萬噸至100萬噸污水直排，實際污水處理率比奧運會后下降。”市人大農村委員會主任委員安鋼在會上列舉了一系列的問題。如北運河流域整體水質仍為劣Ⅴ類，四環以外的中小河道如蕭太后河、小龍河、壩河等污水橫流，四環到五環周邊的城鄉結合部很多新建小區和單位的排污沒有接入市政管網，污水直排入河等。

　　治污·目標

　　2016年河道

　　不再“臟亂臭”

　　林克慶表示，力爭通過三年治污行動，到2016年基本解決重點河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問題；到2020年，基本實現中心城區河湖“水清、岸綠、安全、宜人”的目標；再用3到5年，全市水環境質量明顯改善，基本建立城鄉統籌、減排顯著、河湖健康的水生態環境體系。

　　林克慶還透露，本市最嚴格水資源管理制度考核辦法將出臺，同時規定不具備供水水源條件、地下水嚴重超采區、不具備排水條件且不自行建設污水處理設施的建設項目，不予審查。另外建立完善的京津冀水資源源頭保護、合理配置和水污染聯合防控與動態監測的合作機制。

　　治污·建議

　　污水處理費采取階梯收費

　　“應把污水治理和污水資源化利用擺在與大氣污染防治同等重要的高度。”安鋼提出，建議編制城市排水系統規劃和污水處理設施建設規劃，制定實施時間。明年應先查清80萬噸至100萬噸直排污水的分布、來源和產生原因，建立詳細臺賬，逐口制定治理計劃，啟動污水未接入管網小區的入網工程。

　　“沒有污水收集主干管網覆蓋的地塊不許上市交易；沒有污水接入條件或污水處理廠已滿負荷的區域，必須強制自建污水處理設施，否則不能審批新建和改擴建項目；污水未接入市政管線且未達標排放的開發項目不許銷售。”安鋼提出了一系列的建議。

　　另外，建議在現行水價內加大污水處理費的比重，并與水價同步采取階梯收費方式。應適時調整水價標準，使污水處理費逐步提高到競爭性價格水平，為污水處理市場化創造條件。

　　建議改代拆代建體制為政府投資，建設大型市政排污廊道，建設沿河截污管道。明年著重推動三年治污行動方案規劃的1290公里主干管網的建設和改造。