(1)水資源匱乏和水污染形勢嚴峻并存，水污染治理任重道遠

我國人均可再生淡水資源僅為世界平均水平的三分之一，淡水消費量占水資源總量的比重為22%，遠高于世界平均水平的9%。我國人均可再生淡水資源在所有國家中排名位于倒數15位左右。

另外，隨著我國城市化、工業化進程的加速，全國廢水的排放量也逐年增加，導致自然水體不斷惡化，水資源污染形勢仍十分嚴峻。

根據我國環境保護部公布的《2013年中國環境狀況公報顯示，2013年全國地表水總體為輕度污染。在長江、黃河、珠江等十大流域的國控斷面中，Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%;水質為優良、輕度污染、中度污染和重度污染的國控重點湖泊(水庫)比例分別為60.7%、26.2%、1.6%和11.5%;富營養、中營養和貧營養的湖泊(水庫)比例分別為27.8%、57.4%和14.8%;而在地下水環境質量的監測顯示，水質優良的監測點比例僅占10.4%，良好的監測點比例為26.9%，較好的監測點比例為3.1%，較差的監測點比例為43.9%，極差的監測點比例為15.7%。

而根據2014年4月我國國土資源部公布的《2013年中國國土資源公報》，地下水質為較差和極差的占比合計約60%。

因此，我國水資源緊張、水污染治理形勢嚴峻與國民經濟持續增長、人民生活水平逐漸提高之間的矛盾日益凸顯，水體污染、水資源短缺已經成為我國經濟社會實現可持續發展的嚴重制約因素。國家和政府也先后出臺了多項措施和政策鼓勵環境保護產業的發展，黨的十八大提出了“生態文明”、“美麗中國”的環保新概念。國家對環保行業的重視程度和支持力度不斷提升，污水處理行業也得到了快速發展。

(2)全國廢水排放總量持續較快增長，全國廢水處理率仍較低

從量上看，2006-2012年我國的污水排放總量持續增長。其中工業廢水排放總量已逐漸趨于穩定甚至出現下降趨勢，而城鎮生活污水排放量仍持續增長并有加快的趨勢。2006年，我國生活污水排放量為296.6億噸，而到2012年生活污水排放量已達462.7億噸，年均復合增長達7.69%。同時，截至2012年我國的廢水整體處理率仍不足70%，與國外發達國家相比仍有較大的差距。