浙江省杭州市余杭區與交界的安吉縣環保部門日前針對前期發現的邊界飲用水水源安全隱患問題，共同開展了回訪行動，確保飲用水水源安全。

　　今年1~10月，余杭區環保局同臨安、安吉、德清、桐鄉、海寧等周邊地區環保局召開聯席會議12次，開展區域聯合執法檢查9次，處理突發環境污染事故兩次，配合環境信訪調處兩次，區域聯動聯防已成常態化。

　　建立長效機制，破解跨界難題

　　余杭區地處杭（州）、湖（州）、嘉（興）、紹（興）都市經濟圈的中心地帶，與杭州的臨安市、杭州經濟開發區，湖州市安吉縣、德清縣和嘉興市的桐鄉市、海寧市等相鄰。近年來，由于地區之間跨界污染增多，突破行政區域局限、強化跨區域聯動執法已是大勢所趨。

　　今年，余杭區在跨區污染治理上堅持共防共治、屬地管理的原則，主動與周邊縣（市、區）環保部門溝通，針對不同的環境狀況和污染重點，分別制定區域環境聯動聯防機制，打破了區域分割，在共同應對和處置跨界環境突發事故、維護良好環境秩序方面發揮了很大的作用。

　　余杭區牽頭定期組織邊界環保聯席會議，總結邊界地區前一階段聯動監管工作情況，分享地區之間的經驗和做法，討論研究下一階段工作計劃，使得跨界區域的環境執法有序銜接；其次，對于跨區域的環境異常情況、重大環境安全信息，可以做到短時間互通共享，利于事件的及時妥善處置。例如，余杭西部與安吉交界，兩地就竹制品加工的環境問題多次進行溝通交流，在前期聯合摸排、聯合執法、聯合整治、聯合調研的基礎上，召開專題會議討論確定長效聯動機制，并于今年8月形成了余杭—安吉環保聯動機制協議。

　　定期不定期開展聯合執法

　　這幾個邊界地區通過定期和不定期開展區域環境聯合執法檢查，一些在邊界區域的“流動企業”執法難情況得到很大改善，有效形成了治污合力、齊向污染宣戰的態勢。在聯動執法開展后，邊界地區環保部門重視程度高、支持力度大，執法推進較為有力。

　　為切實抓好大氣污染防治，自今年9月以來，余杭與海寧兩地環保部門積極商討巡查方案，多次開展大氣專項聯動巡查行動，針對垃圾焚燒現場和路邊燒烤等進行檢查，杜絕隨意焚燒現象。

　　余杭區環保部門通過與周邊地區開展聯合應急演練等，提升了聯動應急水平。當突發事故發生時，邊界地區將所知的事故原因、污染物類型、監測數據等及時通報，利于對方及時了解事故情況。同時，聯動機制的建立，有明確的聯合監測、應急處置小組負責人和聯系人，在信息溝通、有效應對方面有了很大的提升。

　　今年8月29日，一艘滿載貨物的貨輪在東苕溪宣杭鐵路上游約300米處發生沉船事故，距離仁和自來水廠取水口上游1.5公里左右。此地正處余杭、德清交界處，若處理不當極易對飲用水水源產生影響。對此，余杭區和德清縣環保局立即啟動突發環境事件應急預案，采取有效措施并積極溝通配合，在兩地有關部門的通力合作下，環境事故得到及時處理，未造成供水安全事故，未產生大的社會影響。

　　下一步，余杭區將進一步加強同周邊地區環保部門的溝通交流，完善區域聯動執法機制，對后續地區之間聯動執法的重點、方法和步驟作進一步明確，為今后更好地實現區域聯動執法打下基礎。