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地方政府與央企積怨能了嗎?建立法治秩序才能解決問題

2015-01-16 10:43 分類:國內資訊 來源:中國環境報

甘肅省蘭州市有關部門近日發通報稱,中石油蘭州石化作為央企,不履行社會責任,要求其向蘭州市人民道歉。官方通報顯示,從去年8月至今,蘭州石化公司連續發生多起環境污染事故。而蘭州石化的負責人則表示,當地政府是想逼著蘭州石化向蘭州新區搬遷。

法治才不會淪為口水仗

此次地方政府首先發難,不論背后是否有利益糾葛,但這種以環境保護為利器的公然叫板,還是收獲了民意,更向外界傳遞了地方政府不愿向利稅妥協的姿態,給央企敲響了一記警鐘。

作為可能造成環境污染的主體,蘭州石化承擔相應責任是必須的。眼下解決問題的最佳途徑,應該是法治。這也是一級政府部門處理社會矛盾的基本依據,而不是比誰在道義上更優越,比誰的手腕力氣更大。

如中石油這類央企,從地方政府求之落戶不得的一紙批文難,到落戶后伴隨著當地GDP高速增長,污染情況同比攀升。這種關系未來將隨著政府執政理念、公眾法治觀念的同步提升,而日益顯現出更多的矛盾沖突。這次事件只是一個具有標志性意義的開端。

蘭州政府與蘭州石化之間的這場沖突,只有真正在法治的途徑中找到解決問題的方案,才有可能真正具備范本的價值。只有建立在法治秩序上的“翻臉”,這場發難才不至于淪為一場僅僅停留在“社會責任”概念上的口水仗,也不至于兩敗俱傷。

——網易評論 劉雪松

公開合理解決爭議

蘭州市環保部門此次公開通報,或許真的有難言之隱。原因有二,一是對央企不敢嚴管。二是,或許這么做就是“逼遷”。這樣一來,企業違法排污反倒不是地方政府重點關注的問題,而成一張“環保牌”。作為政府部門,必須不折不扣地執行環保法規,環保不是地方政府部門可打可不打、想打才打的牌。

對企業而言,必須遵守的環保法規,既不可投機取巧,也不能因自己是央企就妄自尊大。

蘭州市環保部門公開指責企業違法排污一事,因企業及時、誠懇回應,或將很快退出公眾視線。但如果所涉環境污染、企業搬遷等事宜就此回到臺面下解決,未必就是好事。二者皆涉及公眾利益,既然已經擺到臺面上來了,雙方不妨把爭議焦點晾曬出來,以公開透明的方式,尋求合理合法解決之道。

——京華時報特約評論員 顧昀

道歉就能解決問題嗎?

中石油蘭州石化分公司因污染問題受到了蘭州市政府措辭嚴厲的斥責,要求其向蘭州人民道歉。

但是,僅向蘭州人民道歉是不夠的,必須按照新修訂的《環境保護法》對蘭州石化分公司下達經濟處罰罰單和責令整改通知書。

只有雙管齊下,才能使企業認識到自己的問題。作為央企,更應該帶頭遵紀守法,而不應當置國家環境保護法律于不顧。

盡管央企對地方經濟發展有著不可忽視的重要推動作用,但是,必須對央企實施屬地管理。

只有增強法律的執行力,才能對違法排污企業形成強大的法律震懾力;只有對企業法人代表依法問責,才能使環境保護法律得到認真貫徹落實;只有依法監管到位,企業才不敢拿環境保護法律當兒戲;只有依法加大經濟處罰力度,才能倒逼違法企業采取積極有效的實際行動,而不敢用推諉的態度,怠慢環境保護執法檢查。

  ——人民之聲評論 郭喜林

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