昨天下午，張德江向十二屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說， 過去一年，全國人大常委會共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。

記者統計了31省人大常委會工作報告和官方網站上的立法計劃，今年各省將制定、修訂的法案數平均為11.3條，其中四川、安徽、貴州分居前三名，部分省份還有大量的立法預備項目和調研論證項目。

近兩年來，各省在立法計劃的細化上有了較大進步，發布較詳細計劃的省份由2013年的20個上升到今年的28個，而已經明確的具體條目數由257條大幅度上升到今年的650條。而環保相關問題仍然最熱，在立法計劃中，以26次“出鏡率”領先于農村、教育、老年人等問題。

有無立法權

的城市有何不同？

擁有立法權，可依據國家和省的法律法規制定地方法規和規章；

無立法權，只能依規范性文件加以規范管理，導致同城不同規、同罰不同數，影響執法效果。

各地待定法案平均約11條

記者統計發現，今年各省將制定、修訂的法案數平均為11.3條，部分省份還有大量的立法預備項目和調研論證項目。其中四川、安徽、貴州法案數分居前三名，位居第一的四川有24條法案靜待制定或修訂，數量甚至是上海、湖北的兩倍。

此外，記者注意到近兩年來，各省在立法計劃的細化上有了較大進步，發布較詳細計劃的省份由2013年的20個上升到今年的28個，而已經明確的具體條目數也由257條大幅度上升，今年已經有650條之多。

環保、食品安全為重點

據記者梳理發現，在各省的立法計劃中，環保仍然繼續成為最熱的議題，以26次“出鏡率”遙遙領先位居榜首。 例如貴州、河北等地提請審議大氣污染防治條例等。

根據部分省份公布的起草負責單位，環境保護廳、環資委出現頻率也僅次于法制辦、法制委和交通運輸廳。

此外，食品和食品安全也是立法計劃的焦點，這方面的立法條數有23條，涉及到加工作坊、食品攤販等，也遠遠超過了其他領域。而旅游、建筑、農村等問題則緊隨其后。