媒體報道

■2013年12月，中國網刊登新聞稿件《臨汾團柏煤礦污水直排汾河 居民舉報多次無果》，對霍州煤電旗下的團柏煤礦未經處理或處理不達標的礦井廢水直排汾河進行了曝光。

■2014年6月，三晉都市報刊發《霍州市南東村：青山中堆起了矸石山 綠水間流淌著黑水河》，報道了霍州煤電集團辛置煤礦對環境的污染。

媒體日前披露了霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠2014年連續三個季度，多項排放指標嚴重超標被處罰，還因建設手續不完備，至今“身份”未被國家承認。

據了解，霍州煤電集團有限責任公司（以下簡稱霍州煤電）數家下屬企業因非法排污，多年、數次被通報或曝光，甚至個別企業出現“上月罰完下月繼續違法，上年通報今年繼續偷排”的現象。

今年兩會期間，有政協委員表示，法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，對于一些常年污染的大戶，更要敢于“亮劍”。

能源大鱷成污染常客

霍州煤電多家下屬企業環境違法屢禁不止

“霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠嚴重超標。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續三個季度多項排放指標嚴重超標，其中，一分廠煙囪二氧化硫排放持續超標4倍以上。”這是2015年1月27日，山西省環境保護廳在《關于2014年第四季度全省環保不達標生產重點企業名單的通報》（下稱《通報》）中這樣表述。

霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠只是霍州煤電多家環境違法的下屬企業之一。

相關資料顯示，多年來，霍州煤電數家下屬企業常年非法排污被環保部門通報處罰，卻屢禁難止。

據了解，被處罰的霍州煤電集團煤矸石熱電一分廠為辛置煤礦的自備發電廠，而辛置煤礦作為霍州煤電集團下屬的一個集煤炭生產、洗煤加工為一體的綜合大型現代化企業，也多次因非法排污被媒體和環保部門曝光。

2012年3月，山西焦煤霍州煤電集團辛置煤礦夜以繼日地往汾河排放煤礦污水，破壞汾河流域的生態。

2013年9月，媒體報道指出“黑水河”與矸石山，被百姓喻為霍州煤電集團的兩大排泄物，長期污染并困擾著當地群眾；霍州環保局表示因為種種原因而無能為力。

2014年第一季度，《臨汾市環境監察支隊2014年1季度直接承辦的群眾舉報案件情況表》顯示，因存在廢水污染，辛置煤礦被環保部門責令加快進度安裝板框式污泥壓濾脫水機設備，早日投入使用。

另一家嚴重污染的企業是霍州煤電集團李雅莊煤礦。2013年10月18 日，媒體對群眾反映的位于山西省霍州市李雅莊村的李雅莊煤礦長期以來非法排放有害污染物，污水直排汾河，嚴重影響汾河流域環境水系和周邊群眾正常生活的問題進行了調查。

根據國家有關要求，要對矸石采取攤矸放坡、黃土覆蓋、植被綠化等措施。李雅莊煤礦不僅沒有采取這些措施，其新建2號風井礦井水處理站的加氯設施并未啟用，送藥的塑料管未接入水中，每天約有3000噸水排入山谷。

企業為何如此任性？

上月罰完下月繼續違法，環保部門也很頭疼

同樣存在環保問題的還有霍州煤電集團憶隆煤業。據北京環保公眾網刊登的一則《環保局行政不作為，包庇企業違法》的稿件稱，位于洪洞縣境內的霍州煤電集團憶隆煤業的生活廢水肆意排放，污染了當地的水資源，給當地百姓的生產、生活帶來嚴重影響。

而稿件后附一則當地環保部門發來的“說明”則暴露出這一項目環評未批卻生產多年的內情。

“說明”稱：“這一項目屬于補辦環評手續，已經山西省環保廳會議討論通過，尚未下發批復文件……待環評批復后，按環評要求執行。”

此外，違反環評制度的還有霍州煤電集團河津五星煤業有限責任公司。2014年7月29日，山西省環保廳下發“晉環法罰字〔2014〕第169號”，因違反環評制度，對河津五星煤業有限責任公司罰款20萬元，并責令其立即改正。

沒有獲批環評手續就開工上馬的還有霍州煤電集團下屬的龐龐塔煤礦與選煤廠。

2014年5月20日，環保部下發《關于不予批準霍州煤電集團呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦與選煤廠環境影響報告書的通知》指出：這一項目的環境影響評價文件未經環保部審批即擅自開工建設，違反了《環境影響評價法》的有關規定。

“確實比較難治理，我們也很頭疼。”山西省一位不愿具名的環保部門負責人稱，霍州煤電下屬的一些企業很任性：“上月罰完下月繼續違法，上年通報今年繼續偷排”。

資料顯示，2012年6月，山西省環保廳對2012年第一季度重點企業超標情況進行了通報，包括霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠等在內的8家電廠被開出違法超標排污的罰單。

2012年7月23日，山西省環境監測中心站通報了山西省國家重點監控企業污染源第2季報監測情況，霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠再次因超標排放列入黑名單。

企業回應“不知情”

新《環保法》或破解環保執法尷尬局面

面對日益嚴厲的環保形勢，霍州煤電何以敢連年違法排污呢？記者日前致電霍州煤電進行求證，公司宣傳部負責人以“不知情”為由，未給予任何解釋。

一位長期報道山西環境保護的當地媒體人士曾表示，“霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠多年的違法超標排放已經成為‘頑疾’，年年都在超標排放，就因為是省屬國有企業，環保部門也沒辦法，年年都是‘一罰了之’。”

據了解，霍州煤電隸屬山西焦煤集團，而山西焦煤集團號稱中國目前規模最大、煤種最全、煤質優良的煉焦煤生產企業，由山西省國有資產監督管理委員會直接監管。作為其子公司的霍州煤電集團則是一家以煤為主、以煤—電—材產業鏈為主要產業發展方向的大型企業，下轄子分公司50個，參股公司7個，駐外辦事機構4個，資產總額420億元。

為什么一些企業可以對環境保護視若無睹？業內人士表示，面對這些大企業，環保部門一直比較“弱勢”，經常出現執法尷尬的現象。但是，隨著新《環保法》的實施，這種局面有望得到改善。

在十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行的記者會上,環保部部長陳吉寧表示，要讓“史上最嚴”環保法真正成為治污利劍。他強調，對于違法企業“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，敢于碰硬，形成高壓態勢。強化刑事責任追究，發現一起、查處一起、移送一起。