水是生存之本、文明之源、生態之要，水污染問題與人民的生活息息相關，4月16日，國務院正式對外發布了《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，體現了政府治理水環境污染的巨大決心，在社會上引起了重大反響。

一、切“實”：契合形勢需要，意義重大

我國是一個淡水資源較為缺乏的國家，嚴重缺水區和極度缺水區占國土面積60%以上。但同時，水資源污染態勢極為嚴峻，部分城市河段污染嚴重，90%的地下水遭受了不同程度的污染。國際經驗表明，城鎮化率超過50%以后，將是水污染危機的高發期。近年來，各地由于水污染而導致的供水問題日益增多，如廣西鎘污染事件、蘭州自來水苯污染事件等。據監察部的統計顯示，近幾年水污染事故每年都在1700起以上。水污染嚴重程度確實到了不得不治理的地步，在水不夠用的背景下，污染導致的“有水不能用”的問題就顯得更為緊迫。在這樣的背景下，政府審時度勢，及時出臺《計劃》，無疑將為當前及未來一段時期的水資源污染起到防范與治理的作用，進而為保障國家水安全提供強有力的行動指南。

二、務“實”：政策措施有針對性、可實施、可考核

《計劃》共包括10條、35款、76項、238個具體措施。具體來看，首先是切中要害，針對性強。長期的粗放型發展，高污染行業仍占到相當高的比重，污染物排放仍然處于高位，盡管常規污染物已經出現下降態勢，但污染物排放引致的水環境惡化態勢，未得到根本扭轉；存在一些缺水型地區發展高耗水行業導致地下水超采；取用水管理不規范、盜取水現象普遍存在；用水效率不高，浪費現象突出等，所有這些都是引起我國水環境污染以及生態破壞的重要原因，《計劃》從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源等方面，有針對性地做出了明確的要求。其次，措施可操作性強。通篇來看，文件直入主題，提出的238個措施也極為具體且明確，并且提出的一些具體措施，充分結合了現實狀況，具有很強的可操作性。最后，提出了具體的考核指標與節點。《計劃》在措施的論述中，花了較大篇幅，在多項措施的最后均提出了明確的目標要求，這為具體考核提供了明確的數字指標，增強了文件的可考核性，是文件的一大亮點。

三、落“實”：更加強調貫徹執行

《計劃》的出臺只是第一步，接下來如何把文件落實好更為關鍵。為避免出現紙上談兵，《計劃》在落實方面進行明確部署，在76項措施后面，都提出了具體的責任落實部門，并且直接公開發布，接受公眾監督，這體現了對責任落實的重視，也顯示了政府對落實好文件的決心。另外，為增強地方政府落實的力度，提出了嚴格目標任務考核的硬性約束。《計劃》提出，國務院與各省(區、市)人民政府簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務，切實落實“一崗雙責”。每年分流域、分區域、分海域對《計劃》實施情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核的，要約談省級人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促。對有關地區和企業實施建設項目環評限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態環境盲目決策，導致水環境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要終身追究責任。

《水污染防治行動計劃》的出臺可謂恰逢其時，措施具體可行，相信在全社會的共同努力下，隨著文件的步步扎實推進，必將推動青山綠水常在的夢想變為現實。