“我們長興縣位于太湖西岸的杭嘉湖平原，雖然生態環境十分優越，但是就在十幾年前，因為水質欠佳，老百姓只用自來水洗衣服拖地，煮飯泡茶都要買瓶裝水。”說這話的是浙江省長興縣副縣長何志強。看到記者詫異的眼神，他又笑著補充說，“2004年，長興縣政府與深圳水務集團合資成立了浙江長興水務公司。此后，長興居民們喝上了甘甜的自來水，長興縣的經濟發展也實現了大跨越。”

為積極落實市國資委“走出去”戰略部署，進一步拓展發展空間，深圳水務集團于2005年成立水務投資公司，以此為平臺實現“外溢型”發展，目前已在河南、江蘇、浙江、山東、江西、安徽、廣東七省成功投資運營了22個水務項目，把深圳水務集團的先進技術和管理體系帶到了全國各地，實現了經濟效益與社會效益的“雙豐收”。

精益求精 群眾滿意率逐年提升

水的行業特性決定了傳統水務企業都有自己固定的發展區域。早在上世紀90年代初，深圳水務集團就開始探索突破地域限制“走出去”發展。1993年，深圳市自來水公司(深圳水務集團的前身)與坪地鎮政府合資創建深圳市第一家內聯供水企業——坪地自來水公司。經過不到兩年的運作，使其成為“全國農村百佳水廠”之一，供水能力從3萬噸/日增至7萬噸/日。

2003年年底產權主體多元化改革順利完成后，深圳水務集團制定了“立足深圳、面向全國，打造中國水務行業旗艦”的目標，穩健加大從地方性水務服務商向全國性水務服務商發展的步伐，在浙江長興的項目就是一個成功的范例。

長興水務公司前身為長興縣給排水總公司，公司水廠建成于1969年，由于水廠凈水設施老化、工藝落后，導致出廠水質難以得到保證。用當地老百姓的話來說，就是“水里有怪味，不能喝，只能用來洗衣服拖地”。長興縣政府經過多方考察、調研及論證，決定與深圳水務集團以股權合作的形式進行合資經營。

長興水務有限公司于2004年4月啟動運營以來，陸續投入8000余萬元進行技術改造，收到了顯著效果。公司日供水能力從9萬噸增長到15萬噸，公司供水管網總長度從200公里增加到約745公里，服務人口約24萬人。長興水務公司供水量年均增長6.65%，售水量年均增長7.91%，在供水服務水平和質量不斷提升的同時，群眾滿意率逐年提升，公司經濟效益也逐年遞增，基本達到政府、股東、用戶和員工“四滿意”的目標。

長興縣副縣長何志強在接受本報記者采訪時表示，長興水務有限公司2010年被國家城鎮供排水協會評為“首批達標示范水廠”，這在幾年前是無法想象的。“十幾年來，深圳水務集團和水務投資公司提供的優質服務，不僅改變了長興老百姓不敢喝自來水的狀況，也為長興縣的經濟建設提供了強大支持。如今的長興已經是湖州地區綜合實力最強的縣，深圳水務集團功不可沒。”

環保高效 “花園工廠”屢獲殊榮

2005年，深圳水務集團成立了深圳市水務投資公司。十年來，水務投資公司勇做中國水務市場創新投資模式的先行者，積極探索水務投融資體制改革，根據項目具體情況分別采用了股權投資、BOT、TOT、PPP等多種投資模式，取得了豐碩的發展成果。深圳水務投資公司成功收購運營常州城北污水處理廠就是其中的一個剪影。

走進江蘇常州市深水城北污水處理有限公司，很難相信這是一個和污水打交道的工廠。放眼所及，到處是修剪整齊的綠化帶和草地，寬敞的馬路上有黑色箭頭指示參觀路線，路旁的景觀樹錯落有致，粉紅色的櫻花顯得格外奪目。蒙蒙細雨中，記者走在廠區，猶如置身一座市政公園。

常州城北污水處理有限公司是目前常州市規模最大的二級強化城市污水處理廠，項目設計污水處理能力15萬噸/天，服務面積50平方公里，服務人口60萬。深圳水務集團收購該項目時僅派了三個人——一個廠長，一個技術人員和一個財務人員，通過建立規范的企業管理制度，開展各種成本測算，推進技術創新挖掘經營潛力。城北污水處理公司出水水質達到國家一級A類排放標準，污泥處理方式為重力濃縮加機械脫水，脫水后的污泥送往熱電廠進行焚燒，真正實現了污泥的無害化處置。這座花園式的污水處理廠先后獲得“全國城市污水處理廠運行管理示范項目”、 “全國城市污水處理廠運行管理先進單位”、“全國十佳城市污水處理廠”、“江蘇省園林式單位”等稱號。如今，這座污水處理廠被建設部列為中國污水經營的“常州模式”，是江蘇省污水處理行業的一面旗幟。

水務集團主管對外投資工作的負責人介紹，一直以來，在市委市政府以及市國資委、市水務局等部門的親切關懷和大力支持下，深圳水務集團通過持續投入與高效運營，積極打造供排水的“深圳質量”、“深圳標準”。截至2014年底，水務投資公司總資產33.46億元，凈資產12.60億元，供水能力達176萬噸/日，污水處理能力達92萬噸/日，服務人口800萬人。可以說，“走出去”戰略的成功實施，相當于“再造”了一個當年的深圳經濟特區自來水公司，進一步拓寬了水務集團發展空間。

積極探索 “深水模式”輻射全國

深圳水務集團通過自身的跨越式發展，帶動水務投資業務不斷做大做強。集團從2001年開始，先后通過供排水一體化、產權主體多元化、本地供水資源整合等改革創新，發展成為全國水務行業龍頭企業之一。截至2014年12月底，集團總資產154.12億元;凈資產89.34億元。總供水能力為818萬噸/日，污水處理能力305萬噸/日，為全國超過2000萬人提供水務服務。生產經營主要指標在全國同行業中位居前列。而集團與全球最大的水務服務集團——威立雅水務及通用首創公司的合資簽約，更使集團如虎添翼，在擁有40多年本土水務運營經驗的同時，進一步吸納了國際性水務管理經驗、先進技術及服務體系，擁有了國際化的管理團隊。

深圳水務集團的人才結構呈現高學歷、年輕化等特點，集團擁有水技術研究所、博士后工作站、建設部安全飲用水工程研究中心、國家安全飲用水保障技術創新基地、管網實驗室等國內設施一流的科研機構及平臺，先后承擔國家“十一五”水專項、國家“十一五”科技支撐和國家863項目等多項國家級研究項目，形成了一批實用創新技術成果。

水務集團發展對外投資業務的核心競爭優勢是建立在傳統水務運營企業強大的運營實力和人才優勢上，將投資與運營完美結合，在“共贏”與“以運營為核心”這兩大投資理念下，確立了對外投資的“深水模式”。這一對外投資模式的主要特征有四個：

一是通過改善管理、技術創新挖掘經營潛力，提高合資企業的整體運營效益。深圳市水務投資有限公司將后期項目整合作為并購項目成敗與否的決定性因素來抓，除短期派遣人員開展技術與管理的專題支援業務，還系統開展人才本地化工作，安排當地管理人員、業務骨干等赴深圳本部培訓，取得了較好效果。

二是不以減員降薪作為增效手段。深圳市水務投資有限公司在對外投資時，一般采取全員接收的模式，最大限度保證合資后水務企業人員隊伍的穩定，合作方原負責人繼續留任，普通員工不下崗、工資待遇不降低，采取競爭上崗的方式，形成符合現代企業運行的激勵機制。

三是在充分考慮政府國有資產保值增值、地方投資環境、勞動就業等因素的情況下，通過設計可行的模型將水價控制在合理的范圍內。

四是高度重視提升水務服務水平。深圳水務投資有限公司整合當地水務企業后，會傾盡全力為當地市民提供更為高效、優質的服務，進一步優化營商環境，繁榮當地經濟。

經過多年耕耘，“深圳水務”質量品牌的輻射效應成為對外投資業務的核心能力。深圳水務集團曾經競標內地一水司股權轉讓項目，在同等條件下，當地政府寧愿選擇深圳水務集團以等同于凈資產的出資而放棄了一上市公司高于凈資產30%的溢價出資。

2014年12月，國家住建部、財政部共同力推的被譽為“池州模式”的國內首個PPP示范項目——池州項目終于塵埃落定。深圳水務集團憑借“深圳質量”的名片——卓越的運營能力和優秀的品牌效應成功中標。可以預見，隨著深圳水務集團的不斷發展與擴張，全國各地將會有更多的普通百姓從“深圳質量”中受益。

原標題:讓“深圳質量”造福全國百姓