假藥、假文憑、假名牌……這些在現(xiàn)實(shí)生活中早已成為過街老鼠，但是卻屢禁不止。環(huán)保領(lǐng)域也不例外，污染物數(shù)據(jù)造假，就是一種典型行為。環(huán)保部此前通報(bào)21件2015年上半年典型環(huán)境違法案件，其中就涉及多起偽造篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件。

由于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)運(yùn)營成本和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，為減少治污減排的成本支出，一些企業(yè)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象確實(shí)存在。究其原因，一方面，雖然很多企業(yè)按要求安裝運(yùn)行在線監(jiān)控，但設(shè)備的采購運(yùn)行費(fèi)用卻要企業(yè)自理，導(dǎo)致一些企業(yè)與在線設(shè)備運(yùn)營方沆瀣一氣造假；另一方面，按照目前要求，環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測每季度一次，存在周期過長和監(jiān)督真空，無疑讓企業(yè)造假有空子可鉆。同時(shí)，對數(shù)據(jù)造假企業(yè)處罰不嚴(yán)也是這種現(xiàn)象屢禁不絕的原因之一。針對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，除了對企業(yè)進(jìn)行罰款外，其主要責(zé)任人多是被行政拘留，鮮有追究刑責(zé)的事例。

層出不窮的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，撕裂了監(jiān)管這張大網(wǎng)，不僅會(huì)誤導(dǎo)公眾，更會(huì)導(dǎo)致政府誤判，錯(cuò)失環(huán)境治理時(shí)機(jī)，后果不堪設(shè)想。因此，必須堅(jiān)決鏟除數(shù)據(jù)造假的毒瘤。

首先，環(huán)保部門要把功夫用到企業(yè)身上，從環(huán)保數(shù)據(jù)的源頭抓起。一方面，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為，環(huán)保部門必須嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》規(guī)定，除加大、加重對企業(yè)罰款和對責(zé)任人行政拘留外，對性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大環(huán)保事故的，還要追究企業(yè)責(zé)任人法律責(zé)任。對于社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及運(yùn)維企業(yè)參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，除追究連帶責(zé)任和法律責(zé)任外，還要將相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，以及涉及人員列入黑名單，禁止其參與環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

此外，環(huán)保部門應(yīng)在提供采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或建立在線監(jiān)測系統(tǒng)時(shí)，確保監(jiān)測儀器設(shè)備具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等功能。同時(shí)，可引入第三方評估機(jī)構(gòu)，加大專業(yè)人士對監(jiān)測數(shù)據(jù)的核實(shí)和比較，樹立“誰考核誰檢測”的理念，不給造假篡改提供機(jī)會(huì)。

總之，一方面，監(jiān)管部門要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和安排，從硬件、軟件和技術(shù)方面完善現(xiàn)有在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)造假的技術(shù)門檻，修補(bǔ)監(jiān)測漏洞；通過搭建信息共享平臺(tái)和運(yùn)用信貸、審批等多種手段，讓排污企業(yè)不能作假，不敢作假。另一方面，有關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)企業(yè)污染數(shù)據(jù)公開，強(qiáng)制要求污染企業(yè)定期公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，加大監(jiān)測數(shù)據(jù)公開透明力度，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督，提高企業(yè)違法成本，樹起企業(yè)不敢、不愿、不想造假的法律紅線。