中國環境報記者黃婷婷

　　“各單位黨組（黨委）總體上能夠牢固樹立‘四個意識’，提高政治站位，在思想上政治上行動上與黨中央保持一致，認真貫徹落實部黨組的各項決策部署，但在全面從嚴治黨方面仍然存在一些比較突出的問題。”近日，生態環境部第一輪巡視完成反饋。

　　今年4月~6月，3個巡視組進駐華北督察局、西南督察局、西南核與輻射安全監督站、東北核與輻射安全監督站4個單位黨組（黨委），開展了黨的十九大以來、生態環境部組建后第一輪巡視。巡視工作自覺對標中央巡視要求，堅持政治巡視定位，牢牢把握“兩個維護”，緊緊聚焦“六個圍繞、一個加強”，體現了部黨組以全面從嚴治黨開局起步的堅定政治態度和堅強決心。

　　部黨組高度重視、大力推動，第一輪巡視高標準開篇

　　生態環境部黨組高度重視巡視工作，將其作為落實全面從嚴治黨主體責任、加強領導班子和干部隊伍建設的重要手段，全面統籌謀劃，精密動員部署，大力推動落實。

　　4月16日，生態環境部正式掛牌。4月18日，生態環境部就召開了第一輪巡視工作動員部署會，巡視工作正式啟動。巡視對象首先選取4家關注度高、代表性強的執法、監管單位，體現出部黨組對首輪巡視的重視。

　　生態環境部黨組書記、部長、部黨組巡視工作領導小組組長李干杰在會上強調：“新時期的巡視工作，必須旗幟鮮明堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平巡視工作思想，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，必須堅持政治巡視定位，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，打造生態環保鐵軍，為打好打勝污染防治攻堅戰、推動生態文明建設提供堅強組織保障?！?/p>

　　部黨組成員、副部長、部黨組巡視工作領導小組副組長翟青宣布了巡視組成員和被巡視單位名單。之后，媒體公布了舉報電話、郵箱等有關信息，公開力度進一步加大，監督渠道進一步暢通。

　　部黨組中心組對《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》進行了集中學習，邀請中央巡視辦正局級副主任王瑛作專題輔導報告，大家對巡視工作的認識更加全面、把握更加精準。巡視出發前，還進行了業務交流和培訓。

　　巡視中期，巡視工作領導小組聽取了階段性情況匯報，明確了下一步工作重點和方向；現場巡視結束后，巡視工作領導小組、部黨組及時聽取匯報，審議通過巡視報告和反饋意見，并對完善報告內容、做好反饋移交、督促整改落實等提出明確要求；巡視反饋后，巡視辦及時組織召開巡視工作座談會，總結交流經驗，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員、巡視工作領導小組副組長吳海英在會上強調，巡視是部黨組履行全面從嚴治黨主體責任最重要的抓手，巡視干部要爭做巡視工作的宣傳員、促進者、實踐者。

　　除了加強部署、推動落實，部黨組還十分重視制度建設和人才選用，著力提升巡視工作規范化、制度化水平。

　　以《生態環境部巡視工作五年規劃》為引領，《生態環境部黨組巡視工作辦法》《被巡視黨組織配合部黨組巡視工作規定》《生態環境部黨組巡視工作領導小組工作規則》《生態環境部黨組巡視工作領導小組辦公室工作規則》等一系列制度密集出臺，為巡視工作深入開展提供了保障。

　　以組建巡視工作后備人選庫為抓手，部黨組選優配強巡視組，特別是選擇政治素質好，具有黨務、紀檢、財務工作經驗的司局級干部擔任巡視組組長、副組長，確保巡視工作不跑偏、不走樣。

　　生態環境部巡視工作得到了中央巡視領導小組的肯定。在前不久召開的中央單位貫徹落實《中央巡視工作規劃（2018—2022年）》推進會上，部行政體制與人事司司長、巡視辦主任葉民以“堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，切實提高巡視工作質量”為題，介紹了生態環境部的有關經驗做法。

　　巡視辦精心組織、巡視組精準發力，巡視針對性有效性有所提升

　　“黨的十九大以來，中央對巡視工作作出新部署、提出新要求，巡視辦認真貫徹落實，加強組織協調、推進標本兼治?！比~民表示。

　　做好工作對接、及時了解情況、指導巡視組開展工作、重大敏感問題及時報告……作為部黨組巡視工作領導小組的日常辦事機構，巡視辦積極發揮樞紐作用，成為領導小組的助手、巡視組的幫手和促進工作的推手。

　　在部黨組的高度重視、巡視辦的積極推動下，巡視組堅持問題導向，深入調查研究，精準發力，取得實效。

　　通過個別談話、查閱財務憑證和會議記錄、抽查檔案，精準發現線索。巡視組將個別談話作為發現問題的重要手段，每個巡視組進行個別談話約40人次。同時，抽查個人有關事項報告、中層以上干部檔案，尋找蛛絲馬跡。

　　通過實地調研、調閱材料，準確分析研判。一個多月時間內，3個巡視組赴9個省（市）、20多家單位進行調研，深入了解歷史，掌握一手資料，體現了下沉巡視、延伸巡視的特點。

　　通過調取社會輿情、組織座談，全面掌握情況。第二巡視組調取了近幾年西南地區環境領域輿情信息， 從社會反映和媒體報道中研判被巡視單位貫徹落實中央決策部署情況，從外圍觀照政治生態；第三巡視組組織召開了黨支部支委和青年干部座談會，深入了解黨員干部思想動態，摸清了黨的思想建設方面存在的問題。

　　用實招、發實力、摸實情，巡視工作才會見實效。3個巡視組，21人，一個多月扎扎實實的努力，掌握了被巡視單位相關情況，實現了對政治生態的精準畫像。

　　駐部紀檢監察組有關負責同志多次參加部巡視工作。他說：“本輪巡視綜合運用多種方式方法，積極探索創新，廣泛聽取意見，綜合分析研判，就是為了提高了解掌握問題的深度、精準度，確保得到干部群眾的認可、經得起實踐的檢驗?！?/p>

　　巡視組人少事多、工作繁重，怎樣做到履職盡責、高質量完成任務？第二巡視組聯絡員孫峰說：“我組是首次‘一拖二’小組，通過明確分工，各司其職，避免了多頭對接造成的效率低下。遇到特殊情況，統籌安排力量，發揮集團作戰的攻堅優勢。”

　　巡視組工作人員大多來自生態環境系統內，怎樣做到不被干預、不以巡謀私？最重要的還是提高政治站位，做到絕對忠誠。巡視組成立了臨時黨支部，主動對標生態環保鐵軍要求，努力做到“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”。一位長期參與巡視的同志說：“我不知道你是誰，但我知道我是為了誰。我們代表的是部黨組，肩負的是沉甸甸的政治責任?！?/p>

　　巡視發現的問題具有一定共性，加強黨的全面領導是迫切要求

　　7月26日，3個巡視組向4家被巡視單位黨組織反饋了巡視情況。

　　從反饋意見來看，各單位黨組（黨委）總體上能夠與黨中央保持一致，認真貫徹落實部黨組的各項決策部署。華北督察局、西南督察局為中央環保督察提供了有力支撐，東北核與輻射安全監督站圓滿完成了第三到第六次朝核應急響應工作，西南核與輻射安全監督站有力保障了西南五?。ㄊ校┖伺c輻射安全。

　　同時，各單位在管黨治黨方面仍然存在一些比較突出的問題，黨的政治建設不夠強、基層黨建工作比較薄弱、全面從嚴治黨責任落實不到位等問題在被巡視單位普遍存在。因此，各巡視組提出的首條意見建議，都是“加強黨的全面領導”。

　　被巡視單位還存在一些個性問題，包括擔當意識不足、黨員發展程序不規范、個人有關事項報告不實等，亟待引起重視。

　　對于巡視發現的有關領導干部的問題線索，巡視組將按規定移交駐部紀檢監察組及相關部門，分類處置，讓巡視長出牙齒，樹立權威。

　　綜合來看，本輪巡視工作的一個鮮明特點，就是堅定不移深化政治巡視，堅決落實“兩個維護”。從巡視動員部署會議提出明確要求，到巡視組緊緊聚焦“六個圍繞、一個加強”開展工作，再到巡視發現的問題及提出的意見建議，都可以看出，旗幟鮮明講政治、從政治上看問題，已經成為思想和行動自覺。

　　被巡視單位全力配合，各方面同向發力，以巡視整改的良好成效營造風清氣正的良好政治生態

　　從巡視工作啟動開始，4家被巡視單位黨組（黨委）都對巡視予以了極高重視，誠心實意接受監督，全力支持配合巡視組開展工作；巡視反饋結束后，對反饋意見都完全贊同、誠懇接受、照單全收，表示要將巡視整改當作重大政治責任、政治任務。認真組織制定巡視整改方案和臺賬，明確責任人和完成時限，確保件件有著落、事事有回音。

　　巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視辦形成問題清單、任務清單、責任清單，實行銷號式管理，積極推動問題整改，有關職能部門針對發現的問題認真分析研究，舉一反三、堵塞漏洞，推動標本兼治，做好巡視“后半篇文章”，將加強黨的全面領導、全面從嚴治黨要求落到實處，確保整改取得實效。

　　習近平總書記強調，要持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態，突出強調強化巡視整改落實，推動巡視工作向縱深發展。

　　生態環境部第一輪巡視已經告一段落。9月，第二輪巡視又將正式啟動。相信在部黨組的堅強領導下、在部黨組巡視領導小組的精心指導下，巡視利劍作用將進一步發揮，風清氣正的政治生態將逐步形成。

2018年09月04日     作者：黃婷婷