到2020年，廣東要基本消除劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區黑臭水體；全省空氣質量優良天數比例達到92.5%，保持全國領先優勢……4日，省環境保護廳舉行例行新聞發布會，通報并介紹了6月30日省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）的相關情況。

南方日報記者 謝慶裕

廣深莞黑臭水體數量經核查后有所增加

《行動計劃》明確了水環境質量的系列目標為：到2020年，優良水體比例明顯提升，地表水國考斷面水質優良比例達到84.5%以上；劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區黑臭水體基本消除，重污染河流水質明顯好轉。

其中，今年年底前，廣州、深圳市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，建立健全長效機制，確保整治效果長期保持。到2020年，全省地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。

黑臭水體治理是治水的難點。對此，省環境保護廳水環境管理處處長劉其漢透露，經過環保部核查，廣東黑臭水體的數量從原來243個增加到437個，增加部分主要是廣州、深圳。目前，廣州、深圳、東莞的黑臭水體數量國家已核完。

廣州原來報的是35個，經過核實增加到137個，已消除和基本消除34個；深圳原來報的是45個，核查后增加到125個，消除和基本消除黑臭水體42個；東莞市由原來上報10個，增加到22個，消除和基本消除黑臭水體2個。

根據各個市去年底上報的數據以及國家對廣深莞3個市核查的情況，全省基本消除黑臭水體185個，黑臭水體整治任務完成比例為42.3%。“但這個數據不是廣東今年最終的數據，因為我們接下來還要對余下18個市進行核查，有可能高于這個數據，有可能會低于這個比例。”劉其漢說。

“通過治理黑臭水體，來倒逼污水處理設施的建設，也就是污水治理廠的建設，管網系統的完善。”劉其漢表示，我省污水處理能力一直以來排在全國第一，管網建設也在加快，去年新增了5949公里，但缺口仍不小。接下來，黑臭水體整治的工作重點是：綜合采取控源截污、內源治理、生態修復、活水循環等措施加快推進黑臭水體治理，建立健全長效機制。對未列入名單的，發現一個整治一個；對群眾舉報的，及時核實、抓緊整治。

臭氧作為空氣首要污染物比例逐步增大

去年，廣東空氣質量6項主要污染物連續3年達標，珠三角PM2.5也連續3年達標，在35微克/立方米以下，在全國三大重點區域中保持領先地位。在發布會上，省環境保護廳大氣環境管理處處長李智廣坦言，廣東空氣質量改善“天花板效應”凸顯，減排邊界效應顯現。

“影響空氣質量達標的臭氧治理難。隨著PM2.5治理工作的不斷深入，臭氧作為首要污染物的比例逐步增大。”李智廣表示，自2015年起，臭氧首次超越PM2.5成為影響我省空氣質量最主要的因子，且比例不斷上升，2017年該比例達到50%（PM2.5僅為28.6%）。此外，隨著PM2.5濃度的不斷降低，各地能見度持續改善，而日照時數偏多、輻射強度較強的日數大幅增加，如遇上降水量偏少、靜風等不利天氣，容易出現區域性臭氧污染的大氣重污染過程，協同治理的難度較大。

為了持續推進空氣質量改善，《行動計劃》中明確了大氣污染方面的目標、任務。在大氣環境質量方面，保持全國領先優勢，全省空氣質量優良天數比例達到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質量達到國家二級標準（PM2.5低于35微克/立方米），加快實現空氣質量改善第二階段目標（世界衛生組織第二階段標準PM2.5低于25微克/立方米）。

總體而言，廣東將按照“三協同”“三優化”“三提升”思路打好大氣污染防治攻堅戰，即堅持氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）的協同治理，PM2.5和臭氧的協同防控，珠三角、潮汕揭和獅子洋周邊等重點區域的協同控制；全面深化產業結構、能源結構、交通運輸結構調整優化；提升污染源精準治理水平、提升科技支撐和科學應對水平、提升全社會共建共治共享水平。

《廣東省固體廢物污染環境防治條例》爭取年內頒布

固體廢物問題是我省環境治理另一“短板”。省環境保護廳固廢與重金屬管理處處長呂鳳林表示，廣東目前有530萬噸/年的危險廢物處理能力，表面看處理量大于產廢量，實際上出現區域性布局和種類不合理的問題。“廣東危險廢物有些種類沒有處置能力，沒有處置能力必須依法轉移外省處理，比如說含汞廢物、拆借廢舊家電、產生的玻璃；有些種類的處理能力嚴重偏高了，比如廢水廢油的處理，實際上負荷率不到15%，而有些種類的處理能力嚴重不足，如危險廢物焚燒處理能力。這兩年加快了設施建設。”

他介紹，在焚燒處理方面，去年前廣東的處理能力總共5.8萬噸/年，今年將新增4.5萬噸/年，使2020年全省處理能力上有足夠保障。

《行動計劃》還明確了固廢工程項目，重點是30個危廢項目、9個醫療廢物升級改造處置項目以及一批工業固廢資源化利用項目。依托國有大型骨干企業，加快推進粵東、粵西、粵北和珠三角等“3+4”七大區域性危險廢物處置中心建設，著力解決區域性能力不足短板問題，切實從源頭上解決問題。鼓勵石油、化工、冶煉、造紙等大型產廢企業自建處置設施。

為打擊固廢跨省非法轉移的行為，省環保廳將會同公安、住建、交通、農業、商務、衛生、法制和海事等部門，聯合制定多部門聯動執法的工作機制，完善執法監督鏈條，落實“黨政同責、一崗雙責”，建立健全跨省非法轉移、傾倒常態化聯合打擊機制。

他還透露，《廣東省固體廢物污染環境防治條例》已經省政府常務會議通過，將遞交省人大審議，爭取年內頒布實施。