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有效控制使用水泵應(yīng)納入環(huán)境監(jiān)管

2010-09-20 10:47 分類：行業(yè)論文來源：中國環(huán)境報

   在水泵普及前，人們較難改變水環(huán)境，而在水泵普及后，人們可以隨意改變水環(huán)境；在水泵普及前，水體生態(tài)有較強(qiáng)的防范與自衛(wèi)能力，在水泵普及后，水體生態(tài)的防范與自衛(wèi)能力喪失了。人類可以隨意圍湖造田、填海、排干濕地，可以隨意筑堤，隨意改變河流的岸線。如今，水泵已成為干擾生態(tài)環(huán)境、水域生態(tài)的重要因子，也成為影響水管理的重要因素。
　　
    水泵在極大促進(jìn)水利工程的同時，也損害生態(tài)和污染水環(huán)境，只是它的消極效應(yīng)不易引起注意。在水泵依賴性強(qiáng)的地方，水設(shè)施稀缺和滯后，水管理比較落后和混亂，水環(huán)境問題也較多，這是應(yīng)該引起警覺和反思的現(xiàn)象。
　　
    水泵的濫用還影響人們對水行為的認(rèn)識，造成水行為不斷惡化。在水泵普及前，人們對河流充滿敬畏之情，對水的情感、意識和態(tài)度較好，而水泵普及后，人們將江河湖泊視為剝削和奴役的對象，對水的人文關(guān)懷不復(fù)存在。水泵有時成為違法企業(yè)與個人對抗嚴(yán)格環(huán)境管理、逃避水污染防治的工具。例如，少數(shù)違法企業(yè)在夜間用抽水機(jī)將非法藏匿于廠區(qū)的污水偷排到附近水體，洗車間、洗滌店、屠宰場用抽水機(jī)把污水排到城市下水道。
　　
    水泵的不當(dāng)使用還使人們疏于水利設(shè)施和水污染治理工程設(shè)施的建設(shè)。例如，人們貪圖省事，隨意打井，用水泵抽水，而不愿投資水利設(shè)施，既造成地下水位下降、地面沉降、地面裂縫、溫泉消失、海水倒貫、污水滲漏等生態(tài)問題，又造成水利設(shè)施與市政設(shè)施嚴(yán)重滯后與稀缺，妨礙用水效率的提高。
　　
    另外，水泵的濫用還妨礙水資源優(yōu)化配置。一些廠礦公司隨意從溪河或水庫抽水或挖井抽水，不用交納水資源費(fèi)。水泵的普及還催生隨意圍湖造田、填海等不當(dāng)活動，造成濕地、洼地、溪澗消失，河岸、湖岸被擠占。
　　
    因此，必須正視水泵的利弊，有效控制水泵使用。這樣不但可以更好地保護(hù)水體生態(tài)，而且有利于促進(jìn)水污染防治和水資源優(yōu)化配置，防范水泵不當(dāng)使用和濫用的環(huán)境風(fēng)險。筆者建議，要制訂水泵使用與管理的行為規(guī)范、準(zhǔn)則和程序，培育水泵使用的倫理和責(zé)任文化:
　　
    將水泵納入環(huán)境監(jiān)管。重視水泵的環(huán)境影響，將水泵作為環(huán)境管理、環(huán)境工程、環(huán)境倫理、環(huán)境法的研究對象；同時加強(qiáng)加強(qiáng)水泵濫用危害性的宣傳，引起人們的警覺，形成監(jiān)督水泵使用的輿論氛圍和人文環(huán)境。
　　
    開展水泵的普查。摸清水泵的數(shù)量、類型、分布、持有人、使用者、壽命、使用狀況，并為每臺水泵登記造冊，給每臺水泵一個終身的全國性的身份證號碼，對水泵實行生命周期管理，從生產(chǎn)到報廢每個環(huán)節(jié)，對每個水泵進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，使每個水泵的異地轉(zhuǎn)移軌跡和變化情況為環(huán)保部門知曉和監(jiān)控。
　　
    實行水泵特許專賣制度。水泵銷售者應(yīng)取得環(huán)保部門的許可和經(jīng)營資質(zhì)，并定期報告水泵的銷售情況。實行正常使用的登記核準(zhǔn)制度和應(yīng)急情況使用的事后匯報制度，使每次水泵使用情況透明化；建筑施工、市政設(shè)施等使用時，應(yīng)向環(huán)保部門提交水資源妥當(dāng)處置方案；在搶險救災(zāi)時使用水泵，應(yīng)事后提交完整的水泵作業(yè)報告。
　　
    實行水泵維修報告和定期淘汰制度。維修者應(yīng)定期向環(huán)保部門匯報維修情況，不得對偷盜的水泵和非法轉(zhuǎn)移的水泵進(jìn)行維修。每臺水泵應(yīng)定期到環(huán)保部門指定機(jī)構(gòu)接受檢查，確保水泵處于正常功能狀態(tài)，同時將超過功能期限的水泵強(qiáng)制淘汰。

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