關(guān)注制藥行業(yè)減排系列報(bào)道

    中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 臺(tái)桂花

　　環(huán)境問(wèn)題一直困擾著制藥行業(yè)的諸多企業(yè)。近年來(lái)，因?yàn)橹扑幤髽I(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致停產(chǎn)，甚而由于企業(yè)違規(guī)排污致使環(huán)境遭受污染的事件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。

　　2010年2月，環(huán)境保護(hù)部首次發(fā)布全國(guó)污染源普查公報(bào)，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個(gè)行業(yè)排放量合計(jì)占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學(xué)需氧量排放量的81.1％，醫(yī)藥制造業(yè)赫然位列其中。

　　制藥行業(yè)如何才能真正實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，做到既治病救人，又能與環(huán)境友好？2010年7月1日，經(jīng)過(guò)兩年的過(guò)渡期，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱新《標(biāo)準(zhǔn)》)全面強(qiáng)制實(shí)施。迄今，新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施已逾半年，制藥企業(yè)排污達(dá)標(biāo)幾何？制藥企業(yè)污染治理到底有多難？企業(yè)如何沖出污染困境？一系列問(wèn)題成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　■環(huán)保新標(biāo)升級(jí)，企業(yè)排污達(dá)標(biāo)幾何？

　　制藥產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)藥品的同時(shí)，也排放大量的廢棄物，如果處理不好將給環(huán)境造成污染。據(jù)了解，原料藥是整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品中污染最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。尤其是目前產(chǎn)量最大的發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)過(guò)程，要消耗大量水、糧食、電等資源和能源，而其中只有一小部分成為原料藥結(jié)構(gòu)的組成部分，大部分變成廢渣、廢水和廢氣。

　　繼2005年原國(guó)家環(huán)保總局將制藥業(yè)確定為重污染行業(yè)之一，開(kāi)始對(duì)醫(yī)藥行業(yè)特別是原料藥企業(yè)加大環(huán)境整治力度之后，2008年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅提高原料藥行業(yè)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)兩年的過(guò)渡期，2010年7月1日起，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有制藥企業(yè)和新建制藥企業(yè)開(kāi)始全部執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水污染物排放限值。

　　新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，制藥企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)狀如何？國(guó)家環(huán)境保護(hù)制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心教授級(jí)高級(jí)工程師任立人告訴記者，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)為治理廢水污染，在探索尋求廢水污染治理技術(shù)和開(kāi)展污染治理工程升級(jí)改造方面投入了大量人力、財(cái)力。經(jīng)過(guò)不懈努力，污染減排已取得較大成效，并逐漸形成了一批針對(duì)不同類制藥廢水特點(diǎn)的水污染處理的專有技術(shù)和集成工藝。盡管如此，從目前企業(yè)污染物排放的現(xiàn)狀看，仍僅有少數(shù)原料藥制藥企業(yè)和大部分混裝制劑類、生物工程類、中藥類以及提取類制藥企業(yè)的廢水總排口能直接達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》排放限值要求。

　　■制藥行業(yè)污染治理難在何處？

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，制藥企業(yè)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.7％，而污水排放量占2％。生產(chǎn)一種原料藥往往有幾步甚至十幾步反應(yīng)，使用原材料數(shù)種，有的甚至高達(dá)三四十種；原料總耗有的達(dá)到10kg/kg產(chǎn)品以上，高的超過(guò)200kg/kg產(chǎn)品；產(chǎn)生的“三廢”量大，廢物成分復(fù)雜，污染危害嚴(yán)重。

　　多年來(lái)，我國(guó)制藥行業(yè)一直沒(méi)有停止污染治理的步伐，然而其治理現(xiàn)狀為何依然堪憂？使我國(guó)制藥行業(yè)陷入環(huán)保困境的制約因素有哪些？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前在環(huán)境保護(hù)形勢(shì)愈來(lái)愈嚴(yán)峻的情況下，制藥行業(yè)面臨兩大矛盾:一是污染治理的難度大與技術(shù)相對(duì)缺乏之間的矛盾；二是企業(yè)污染治理成本高與經(jīng)濟(jì)效益低下之間的矛盾。如果這些問(wèn)題不能得到有效解決，制藥行業(yè)將陷入更加嚴(yán)重的環(huán)保困境。

　　任立人向記者解釋說(shuō)，制藥行業(yè)污染治理之所以難度很大，原因在于:首先，制藥行業(yè)產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)過(guò)程種類多而復(fù)雜；其次，在制藥生產(chǎn)過(guò)程中，原材料投入量大，產(chǎn)出比小，其大部分物質(zhì)最終成為廢棄物，因而導(dǎo)致污染問(wèn)題較突出。尤其是制藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，污染物濃度高、水量大、組分復(fù)雜，廢水中含有大量難生化降解的化學(xué)合成物質(zhì)和殘留藥物成分以及藥物降解中間產(chǎn)物，碳/氮比例不協(xié)調(diào)，廢水高含氮源并含有大量硫酸鹽以及其他一些鹽類物質(zhì)等，廢水生化抑制因素復(fù)雜，可生化降解性很差。再加上我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)布局不合理，不同的企業(yè)產(chǎn)品種類及生產(chǎn)過(guò)程不同，適用的處理工藝也不相同。因此，相對(duì)于其他行業(yè)，制藥行業(yè)無(wú)論是廢水污染治理的技術(shù)難度，還是治理需要的資金投入都很大。

　　另外，我國(guó)制藥企業(yè)的新藥研發(fā)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家制藥企業(yè)相比還存在較大差距，企業(yè)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，多數(shù)制藥企業(yè)產(chǎn)品為利潤(rùn)低、污染重的仿制藥品或傳統(tǒng)低端產(chǎn)品，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過(guò)剩，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致污染治理費(fèi)用在產(chǎn)品制造成本中占有較高的比重。

　　雖然我國(guó)制藥工業(yè)廢水處理研究起步于上世紀(jì)70年代，這些年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)通過(guò)與高校、科研院所合作，不斷探索、創(chuàng)新，逐步建立起一套適于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的制藥廢水處理工藝技術(shù)體系，目前制藥廢水處理工藝技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比沒(méi)有太大差距，但在某些專有設(shè)備及材料技術(shù)性能水平上還有一定的距離。

　　任立人說(shuō)，目前僅有少數(shù)企業(yè)的外排口能直接達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》的水污染物排放限值要求，大部分發(fā)酵類、化學(xué)合成類原料藥企業(yè)廢水處理設(shè)施出水不能達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的原因，主要在于制藥廢水的深度處理技術(shù)還沒(méi)有突破，廢水深度處理成本費(fèi)用過(guò)高。

　　■制藥企業(yè)如何沖出污染困境？

　　制藥企業(yè)現(xiàn)有的廢水污染防治設(shè)施能力與新《標(biāo)準(zhǔn)》要求存在著差距，企業(yè)亟須采取措施應(yīng)對(duì)，那些以犧牲環(huán)境為代價(jià)的重污染生產(chǎn)工藝裝備及企業(yè)將被加速淘汰。在新的環(huán)保形勢(shì)下，制藥企業(yè)如何才能沖出污染困境？

　　中國(guó)化學(xué)制藥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘廣成在接受媒體采訪時(shí)表示，制藥行業(yè)的污染治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè)、政府部門(mén)、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，協(xié)同作戰(zhàn)，以減少或根除制藥污染。

　　任立人告訴記者，目前國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)廢水處理設(shè)施系統(tǒng)，普遍采用的是常規(guī)物化預(yù)處理＋生化處理＋普通后續(xù)深度處理組合工藝方法，根據(jù)具體不同的水質(zhì)特性，其處理工藝及單元設(shè)施的形式變化復(fù)雜多樣。通常一個(gè)設(shè)計(jì)合理、管理運(yùn)行規(guī)范的廢水處理系統(tǒng)，一般可將上萬(wàn)毫克/升有機(jī)污染物濃度的廢水原液，用較低的成本費(fèi)用處理至原污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978－1996)醫(yī)藥原料藥二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但將其廢水在企業(yè)內(nèi)部的污水處理站進(jìn)一步凈化處理至《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21903－2008)或《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21904－2008)限值時(shí)，必須采用高成本的強(qiáng)化的物化預(yù)處理和后續(xù)深度處理措施才能實(shí)現(xiàn)。其處理過(guò)程所需的設(shè)施投資并不很高，但增加的運(yùn)行費(fèi)用往往要高于前階段處理的數(shù)倍成本。因此，選擇有污染負(fù)荷處理能力的二級(jí)污水處理廠接納企業(yè)的一級(jí)處理設(shè)施出水，尋求兩級(jí)污水處理系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)途徑，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放的首選對(duì)策。

　　任立人同時(shí)認(rèn)為，隨著國(guó)家污染減排措施的持續(xù)推進(jìn)與水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)的投入力度在不斷加大，企業(yè)污染治理成本已成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)要素的重要組成部分。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)與技術(shù)現(xiàn)狀條件下做好廢水的達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)應(yīng)從污染綜合預(yù)防思路上著手，通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提高工藝水平、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及布局，做好污染源頭減排控制，優(yōu)化企業(yè)廢水處理設(shè)施的工藝(尤其是強(qiáng)化低耗能的厭氧生化工藝)，提高廢水污染防治的投資績(jī)效；選擇落實(shí)好可以深度處理廢水的城市或園區(qū)污水處理廠及其支撐環(huán)境，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展留出空間。

　　另外，隨著行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理的要求不斷提高，現(xiàn)行的廢水治理設(shè)施及其治理工藝已不能滿足行業(yè)減排和水污染物控制新《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制藥企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，也是目前我國(guó)制藥工業(yè)水污染防治工作亟待解決的問(wèn)題。這就需要通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合多渠道合作途徑，開(kāi)展強(qiáng)化廢水抑制物預(yù)處理措施和后序廢水深度處理措施，開(kāi)發(fā)高效、多元水污染因子控制與水資源化集成技術(shù)研究，為醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。而政府部門(mén)應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局和對(duì)企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)好城市或園區(qū)污水處理廠及其支撐環(huán)境，尤其是加大對(duì)環(huán)保不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督力度，讓“違法成本低、守法成本高”的痼疾真正得到根治。