11月19日，《北京市水污染防治條例》（以下簡稱“條例”）在北京市十三屆人大常委會第二十一次會議上表決通過，將于明年3月1日起施行。

　　條例首次提出污染物減排與生態用水保障并重的原則，鼓勵使用再生水。今后，首都污水治理和水污染防治將由無害化向資源化轉變、由單一防治向防治與利用有機結合轉變。

　　連續干旱12年 首都遭遇水危機

　　●10多年超采地下水，抽干了2800個昆明湖

　　“河里兩年沒水了，全是白沙子。”潮白河邊長大的賈女士清晰記得，小時候河里的水“好清好清”，拿著盆都能撈上魚。“冬天凍冰的時候，就拿著家里自制的冰車、冰鞋去滑冰。”

　　不只是潮白河。北京，這座千百年前建立在永定河沖積平原上的都城，在飛速發展中驀然發現，自己的“母親河”已經斷流30余年了。地圖上用藍色標注為永定河的地方，有的地方僅余小水洼，有的地方長滿雜草，有的地方則早已干涸沙化，“一到秋天刮大風，帶沙揚塵，眼都睜不開”。

　　“永定河斷流的主要原因是干旱。”北京市水務局局長程靜說。從1999年以來，北京市連續干旱，水資源入不敷出。今年以來，北京降水總體偏少，主汛期平均降水量52毫米，僅為常年同期206毫米的25%，為50年來最少值。北京連續迎來第十二個干旱年，水資源緊缺問題更加突出。

　　常年干旱使北京市全年可用水資源總量小于實際用水總量，只得靠超采地下水補充。全市10多年來超采的地下水超過56億立方米，相當于抽干了2800個頤和園昆明湖。受多年連續超采影響，北京地下水水位已由1999年的平均12米左右下降到2010年的平均24米左右，目前已形成了2650平方公里的沉降區，而現在北京建成區的面積才1040平方公里。

　　據了解，在北京，人均水資源占有量不足300立方米，為全國人均的1/8，世界人均的1/30，不到國際公認缺水下限1000立方米的1/3。

　　“國家實施了南水北調工程，原計劃今年實現調水10億立方米進京，但因種種原因推遲到2014年。這樣一來，導致正在面臨水庫蓄水不足、地下水位下降等難題的首都水資源現狀更加令人擔憂。人口和經濟的快速增長，更加重了水資源的短缺。”一位業內專家指出。

　　北京市環保局出具的一份報告寫道：“城市下游河道得不到新鮮水補充，環境容量十分有限；水污染減少了可用水資源量，反過來加劇了水資源的短缺。要徹底改善北京市水環境質量，必須統籌考慮水質和水量，堅持水污染物削減和生態用水保障并重的原則。”

　　“北京市的污水處理水平處在全國前列，城市污水處理率達到了94%，農村已經超過50%，處理率其實很高。”北京市人大常委會城建環保辦公室主任趙義說，“只是相對于北京的實際情況和要求還很低，人家污水處理后是往大江大河排，我們是往干涸的河道排。”

　　一幅“北京市地表水達標情況評價示意圖”擺在記者面前，達標的河湖用藍色表示，不達標的用紅色表示。以故宮為圓心，方圓40公里內，除了西北方向的京密引水渠、圓明園湖、昆明湖、北海等外，整個北京市區及大興區、通州區、順義區等，幾乎一片紅色。據了解，2009年，北京市共監測有水河流82條段，長1995.6公里，其中劣Ⅴ類水質河長占監測總長度的41.2%。監測有水湖泊22個，其中劣Ⅴ類水質湖泊4個，占監測水面面積的12.6%。

　　種種跡象表明，北京市生態用水嚴重短缺，污水資源化刻不容緩！