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“節”“減”，破解首都水務難題

2011-02-18 09:26 分類：國內資訊來源：中國建設報網

　　對于北京來說，水務是首都發展的重要命脈，是生態環境改善不可分割的保障系統，是城鄉建設不可替代的基礎支撐。

　　“十一五”時期，北京市的經濟總量由6900億元增長到1.3萬億元，首都發展進入了新的歷史階段。這一時期,北京水務應對水資源緊缺挑戰，開源截流，節能減排，取得了輝煌成果。

　　據統計，五年來，北京建成南水北調北京段干線工程、京石段應急工程累計從河北向北京輸水5.88億立方米；力保應急水源穩定開采，累計向城區供水15億立方米；加快推進節水型社會建設，萬元GDP水耗由50立方米下降到30立方米以下；構建城鄉污水治理體系，累計處理污水52億立方米，削減COD192萬噸，全市污水處理率由62%提高到81%；加快推進污水資源化，再生水年利用量由2.6億立方米增加到6.8億立方米；實施大中小流域綜合治理，水環境明顯改善，北運河出境斷面COD由2008年的52毫克/升下降到43毫克/升。

　　未來五年水資源短缺將會緩解

　　北京市水務局局長程靜指出，“十二五”時期是首都落實建設中國特色世界城市的關鍵時期，北京城鄉發展對水務工作提出了更高的標準和要求，北京水務發展面臨著難得的歷史機遇，也面臨著巨大的風險和挑戰。一是連續干旱和南水北調引江水進京推遲，水資源風險不斷加劇，經濟社會發展用水需求剛性增長，水源安全保障能力嚴重不足。二是上游來水驟減，地下水嚴重超采，部分河湖水體污染，水生態安全保障能力嚴重不足。三是供水、排水等水務基礎設施建設仍顯滯后，服務和保障能力嚴重不足。

　　今后五年，北京市水務局將以確保水安全、實現“水資源優化配置、污水資源化利用、生態清潔小流域治理、節水型社會標準和科技水務體系建設五個率先”為目標，構建“水源保障、城鄉供水、再生水利用、水環境建設、水資源保護、防洪排水”六大格局。程靜指出，到2015年，北京水源短缺狀況將得到初步緩解，供排水保障能力明顯提高，城鄉水環境明顯改善。

　　嚴格水資源制度建設節水型社會

　　北京將不斷完善區域、行業和用水產品的定額指標體系，嚴格限制高耗水型產業發展，加強用水定額和計劃管理。嚴格建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。加大產業節水技術改造力度，大力推廣節水新工藝、新設備和新產品，制定和修訂節水強制標準，嚴格實施節水產品和器具的市場準入制度。

　　據統計，2010年，北京共換裝節水馬桶1萬套，居民家庭節水器具普及率達到91%；建成100個節水型單位和小區，推進海淀區、大興區、懷柔區全國節水型社會試點工作；退出高耗水企業40家，進一步發展了節水型的高端優勢產業；圍繞都市型現代農業基礎設施建設，建成農業節水灌溉面積18萬畝。

　　2011年，北京將進一步深入推進節水型社會建設。今年，北京將創建100個節水型單位、居民小區，繼續做好海淀、大興、懷柔區全國節水型社會試點工作，以北土城公園和海淀八家地公園為重點，推廣清水零消耗公園試點。加大節水宣傳力度，與首都文明辦聯合開展“做文明有禮的北京人，節水護水從我做起”主題宣傳實踐活動。新建100處郊區雨洪利用工程，新增農業節水灌溉面積17萬畝。

　　程靜說，北京將建立并落實水資源管理責任和考核制度。嚴格水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關部門，對區縣水資源保護、節約用水、出境斷面水質等主要指標的落實情況進行考核。

　　提高污水處理率建設再生水設施

　　隨著污水處理廠的不斷升級改造，盧溝橋再生水廠主體工程完工，清河二期、北小河二期等污水處理廠升級改造工程等一系列工程進展順利，2010年，北京全市處理污水11.4億立方米，削減污染物化學需氧量46萬噸，完成累加削減2%的年度減排目標，污水處理率達到81%，城區和郊區污水處理率分別達到95%和53%。

　　2011年，北京制定了力爭全市污水處理率達到82%、城區和郊區污水處理率分別達到95.5%和55%的目標。為此，北京將進一步推進排水和再生水設施建設，提高污水處理率。

　　一是加快污水處理廠和再生水廠的升級改造和建設。城區將加快建設清河、吳家村等污水處理廠升級改造工程；盧溝橋再生水廠投入運行；完成高碑店再生水廠和小紅門再生水廠升級改造工程前期工作；加快東壩、垡頭、五里坨等污水處理廠建設；推進鄭王墳、定福莊再生水廠前期工作。

　　二是加快排水和再生水管線建設。新建排水管網20公里，更新改造10公里，新建再生水管線20公里。

　　三是推進郊區新城和村鎮的污水資源化進度，推進昌平陽坊再生水廠前期和大興瀛海等再生水廠建設協調工作，完成平谷馬昌營和通州臺湖再生水廠主體建設工程。

　　打造生態小流域建立科技支撐體系

　　2010年，永定河綠色生態發展帶建設起步，永定河城市段的環境得到明顯改善，為區域發展創造了良好的條件，得到社會贊譽。同年，北運河流域年度治理，使北運河流域水質整體改善，為流域發展特別是通州建設現代化國際新城提供了清潔優美的水環境。

　　新的一年，北京將完成永定河綠色生態走廊城市段14公里建設，完成綠化和人工濕地工程，改善城市段生態環境，5月份向市民免費開放，重現北京母親河的光彩形象。

　　同時，按照園博園總體規劃部署，北京將啟動永定河“園博湖”段建設。推進河道整治、濕地治理及再生水供水北線工程前期工作。在北運河流域，開工建設海淀稻香湖再生水廠，推進黃村等5座再生水廠前期工作。啟動昌平中直渠等7條約30公里河道治理。在潮白河流域，建設懷柔雁棲等3處截污工程和馬坡、牛欄山再生水廠，開展延慶白河堡水庫庫濱帶生態修復和支流河道治理，推進順義城南水廠和密云新城地表水廠建設。

　　新的一年，北京市水務局還將以《北京市節約用水辦法》、《北京市水污染防治條例》等水務法規的頒布實施為契機，加大水法規宣傳貫徹的力度，制定配套的規范性文件和制度規范，提高依法行政的能力。同時，強化科技支撐，開展“十一五”10個國家水專項課題和“十二五”水專項課題工作，開展南水北調進京前的水資源戰略研討及相關課題研究，推廣節水、雨洪利用、再生水灌溉等應用技術。

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