湖南將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快實(shí)施湘江流域管理，同時(shí)將逐步推行城市居民生活用水階梯水價(jià)制度。
　　
　　2月23日，湖南省政府召開新聞發(fā)布會，副省長徐明華介紹，省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉實(shí)施意見》（省委1號文件），已經(jīng)正式出臺。湖南將通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。
　　
　　湖南是水利大省，但水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。徐明華說，必須看到，水情仍然是湖南的重要省情，水患仍然是全省心腹大患，季節(jié)性缺水和局部水質(zhì)差仍然是影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的突出問題。
　　
　　此次出臺的省委1號文件，明確了我省水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　即通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。長沙市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，其他地級城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過50年一遇，洞庭湖區(qū)重點(diǎn)堤垸、縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上，洞庭湖區(qū)蓄洪垸、中小河流、重要河段和重要集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。
　　
　　全面完成全省病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)；基本建成山洪地質(zhì)災(zāi)害防御體系；全面完成城鎮(zhèn)供水設(shè)施提質(zhì)改造，解決城鎮(zhèn)人口和2100萬農(nóng)村人口飲水安全問題，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水；抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，滿足特大干旱時(shí)人畜飲水需求。
　　
　　建成水資源合理配置和高效利用體系，全省用水總量控制在336億立方米以內(nèi)，其中地下水開采總量控制在21億立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%；新增和恢復(fù)灌溉面積154萬畝，改善灌溉面積618萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
　　
　　全省主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于98%；基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化等。
　　
　　文件還明確了我省水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。其中包括實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，包括建立用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度。
　　
　　同時(shí)確立了水資源管理的三條紅線，即：確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定并盡快實(shí)施湘、資、沅、澧四水以及洞庭湖水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系；確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程；確立水功能區(qū)限制納污紅線，修改完善《湖南省水功能區(qū)劃》，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。
　　
　　徐明華介紹，為推動省委1號文件順利實(shí)施，湖南將加大公共財(cái)政對水利的投入，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。同時(shí)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。2011年起，各級財(cái)政從土地出讓收益中提取10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。