湖南將實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度 推行階梯水價(jià)
2011-02-24 09:27 分類:國內(nèi)資訊 來源:瀟湘晨報(bào)
湖南將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加快實(shí)施湘江流域管理,同時(shí)將逐步推行城市居民生活用水階梯水價(jià)制度。
2月23日,湖南省政府召開新聞發(fā)布會,副省長徐明華介紹,省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉實(shí)施意見》(省委1號文件),已經(jīng)正式出臺。湖南將通過5到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。
湖南是水利大省,但水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。徐明華說,必須看到,水情仍然是湖南的重要省情,水患仍然是全省心腹大患,季節(jié)性缺水和局部水質(zhì)差仍然是影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的突出問題。
此次出臺的省委1號文件,明確了我省水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
即通過5到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。長沙市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇,其他地級城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過50年一遇,洞庭湖區(qū)重點(diǎn)堤垸、縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上,洞庭湖區(qū)蓄洪垸、中小河流、重要河段和重要集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。
全面完成全省病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù);基本建成山洪地質(zhì)災(zāi)害防御體系;全面完成城鎮(zhèn)供水設(shè)施提質(zhì)改造,解決城鎮(zhèn)人口和2100萬農(nóng)村人口飲水安全問題,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水;抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高,滿足特大干旱時(shí)人畜飲水需求。
建成水資源合理配置和高效利用體系,全省用水總量控制在336億立方米以內(nèi),其中地下水開采總量控制在21億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%;新增和恢復(fù)灌溉面積154萬畝,改善灌溉面積618萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
全省主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上,飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于98%;基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化等。
文件還明確了我省水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。其中包括實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,包括建立用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度。
同時(shí)確立了水資源管理的三條紅線,即:確立水資源開發(fā)利用控制紅線,抓緊制定并盡快實(shí)施湘、資、沅、澧四水以及洞庭湖水量分配方案,建立取用水總量控制指標(biāo)體系;確立用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi),把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程;確立水功能區(qū)限制納污紅線,修改完善《湖南省水功能區(qū)劃》,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。
徐明華介紹,為推動省委1號文件順利實(shí)施,湖南將加大公共財(cái)政對水利的投入,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。同時(shí)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。2011年起,各級財(cái)政從土地出讓收益中提取10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。
2月23日,湖南省政府召開新聞發(fā)布會,副省長徐明華介紹,省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉實(shí)施意見》(省委1號文件),已經(jīng)正式出臺。湖南將通過5到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。
湖南是水利大省,但水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。徐明華說,必須看到,水情仍然是湖南的重要省情,水患仍然是全省心腹大患,季節(jié)性缺水和局部水質(zhì)差仍然是影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的突出問題。
此次出臺的省委1號文件,明確了我省水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
即通過5到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面。長沙市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇,其他地級城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過50年一遇,洞庭湖區(qū)重點(diǎn)堤垸、縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上,洞庭湖區(qū)蓄洪垸、中小河流、重要河段和重要集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。
全面完成全省病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù);基本建成山洪地質(zhì)災(zāi)害防御體系;全面完成城鎮(zhèn)供水設(shè)施提質(zhì)改造,解決城鎮(zhèn)人口和2100萬農(nóng)村人口飲水安全問題,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水;抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高,滿足特大干旱時(shí)人畜飲水需求。
建成水資源合理配置和高效利用體系,全省用水總量控制在336億立方米以內(nèi),其中地下水開采總量控制在21億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%;新增和恢復(fù)灌溉面積154萬畝,改善灌溉面積618萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
全省主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上,飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于98%;基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化等。
文件還明確了我省水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。其中包括實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,包括建立用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度。
同時(shí)確立了水資源管理的三條紅線,即:確立水資源開發(fā)利用控制紅線,抓緊制定并盡快實(shí)施湘、資、沅、澧四水以及洞庭湖水量分配方案,建立取用水總量控制指標(biāo)體系;確立用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi),把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程;確立水功能區(qū)限制納污紅線,修改完善《湖南省水功能區(qū)劃》,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。
徐明華介紹,為推動省委1號文件順利實(shí)施,湖南將加大公共財(cái)政對水利的投入,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。同時(shí)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。2011年起,各級財(cái)政從土地出讓收益中提取10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。

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