大旱之年,濟寧枯水期的河道內流淌的,有不少是工業和生活廢水。不過,這些水已經過深度處理,水清魚游。

“目前,濟寧境內國控及省控水質斷面達標率為100%,南四湖和主要入湖河流基本達到三類水質標準,實現了河河有魚的水質改善目標。”2月21日,濟寧市環保局局長李繼凱這樣告訴記者。

條條河道再現魚蝦,折射出濟寧為保護南水北調東線工程重要輸水通道和調蓄水源地,而采取的水污染防治措施得力有效。

治污新政逼出發展新路徑

濟寧歷史上因水而興,河系水網縱橫,大運河過境,且擁有我國北方最大的淡水湖——南四湖,是全省河網最密集、地表水面積最大的市。

但曾幾何時,因生物工程、印染、造紙等產業的興盛,濟寧境內有些河流污染嚴重,河內冒泡的黑水觸目驚心。“河水黑似醬油湯”、“南四湖在呻吟”等文字不時見諸報端,水資源豐富的濟寧深陷尷尬之中。

水污染防治任務本就艱巨,而南水北調給濟寧又加重碼。南水北調東線工程過境198公里,使濟寧成為其重要的輸水通道和調蓄水源地,這意味著當地企業的污水排放門檻更高。僅以COD一項指標為例,造紙行業國家COD排放標準是小于120毫克/升,而濟寧的標準是小于60毫克/升。

“濟寧水污染防治事關南水北調工程的成敗,是落實科學發展觀的具體體現,必須堅決打贏這場攻堅戰,變以環境換發展為以環境促發展。”濟寧市委書記張振川說。濟寧市痛下決心,吹響了整治境內流域污染的號角。市里成立了水污染防治指揮部,由市委書記、市長共同任指揮長,這樣高規格的專項工作領導機構,在濟寧市是惟一的。

濟寧建立了嚴格的河流斷面水質考核制度,縣市重點河流出境斷面水質月度監測結果超標一次的,對當地政府進行通報;年內第二次超標的,實行掛牌督辦;達不到水質目標的,對該地區涉水項目實行“區域限批”。去年,有兩個縣因為排污指標沒有完成階段目標,被停批新涉水項目;對17件突出環境問題進行了掛牌督辦,責任追究失職、瀆職干部及企業負責人36人。

在治水上動真格,逼出了科學發展新路子。濟寧經濟開始趨向高端、高質、高效,拓展出新能源、新材料、信息技術等新興產業,以新能源為重點,設立了5億元引導基金,實施了總投資354億元的206個項目,LED、光伏、動力電池等正加速形成集聚效應。

治污高壓也逼迫企業主動脫掉高污染的“外衣”,實現華麗轉身。去年,太陽紙業下決心關停了8萬噸的草漿工藝生產線。公司副總經理李繼飛告訴記者:“關停草漿生產線推動了企業改進生產工藝,目前,我們木漿、化機漿85%可以自給,擺脫了對草漿的依賴,實現了由傳統造紙企業向現代造紙企業的轉型升級。”

防治體系拓展治污新思維

濟寧在我省“治用保”流域治污體系的基礎上,拓展治污新思維,實施“治用保防控”全方位防治體系,進一步提升了治污水平。

在“治”上,濟寧用當前國內最嚴格的標準要求企業做到污水“零排放”或排放污水達到接納水體環境質量。太陽紙業、華金集團等企業5條麥草制漿生產線按照“國標”可以達標排放生產,但濟寧標準提高一級,5條麥草生產線全部關停,企業和地方財政為水環境作出了犧牲。與此同時,濟寧將所有污水處理廠排放標準由一級B升級為一級A標準,比省里的要求提前了兩年。
在“用”上,濟寧建成的污水處理廠都建設了中水回用工程。濟寧中山公用水務有限公司污水分公司鋪設39公里中水管網,每天可往濟寧電廠、運河電廠輸送中水8萬噸。為減少污水排放,濟寧還建設了濟寧、曲阜等7座中水截蓄導用工程,防止中水在南水北調調水期間進入輸水干渠。

在“保”上,濟寧新建了老運河、小沙河、洸府河等7處濱湖人工濕地,新增人工濕地5萬畝,種植、修復的人工濕地面積達15萬畝,人工濕地對水體中主要污染物COD的去除率達50%左右,氮磷的去除率可達60%,有效地改善了入湖河流水質。

在“防”上,濟寧建設了在線監控、應急指揮、應急操控三大體系,在企業、城市綜合污水處理廠、園區、縣界出境和入湖口設置5道安全防線,建立了16個重點河流斷面水質自動監測系統、124個重點污染源廢水在線監測設施,實行24小時監控,哪家企業偷排偷放、超標排放,都逃不過“電子眼”。

在“控”上,濟寧加快淘汰落后產能,從源頭切斷污染源。“十一五”期間,濟寧關停燒堿合成氨生產線12萬噸、麥草生產線21萬噸、造紙生產線7.8萬噸。去年以來,濟寧市縣兩級還否決不符合環保要求的項目153個。

2月18日,洸府河東石佛水質自動監測站機房內,COD自動監測系統上顯示著早8點的COD濃度為10.6毫克/升,達到飲水用級別,濟寧“治用保防控”全方位水污染防治成效由此可見一斑。附近居民王長城頗有感觸地說:“以前這里的水臭哄哄,過橋時能把人熏暈。現在水質好得真是不敢想,搞攝影的、釣魚的、騎自行車的都愿意到這里來玩。我在附近開了個小飯館,生意越來越好。”

生態屏障提升環保新境界

為保障南水北調東線工程水質安全,濟寧將所有的污水處理廠排放標準都提高了一級,但這并不是濟寧的終極目標。從洸府河入湖口人工濕地水質凈化工程上,可見濟寧生態治污新理念。

在任城區環保局會議里,局長陳建學指著洸府河入湖口人工濕地水質凈化工程圖紙介紹:“這個工程可承接市污水處理廠、高新區污水處理廠每天16萬方的污水,污水經過氧化塘、表面流人工濕地、生態穩定塘等進一步降解和凈化,COD可以降到20毫克/升以下。南水北調調水期可以將這些水引入塌陷地進行儲存,不調時可以排入湖中。”目前,這個人工濕地工程土建已經完工,占地6300畝,今年3月將種植水生植物,很快將發揮生態治污的效果。

按照這種生態治污的新理念,濟寧編制了《南水北調東線濟寧市南四湖大生態帶工程建設規劃》,并于2009年4月通過了省政府在北京組織召開的專家會議論證。該規劃包含各類項目182個,重點包括13個退耕還濕生態修復工程、14個人工濕地水質凈化工程、10個中水截蓄導用工程等。濟寧將以打造北湖生態新城為核心,以環南四湖大生態帶為主體,以國省干道、河道為生態廊道,以各類自然保護區、生態濕地、森林公園為節點,構建布局合理、結構穩定、功能強大的生態體系。生態屏障,將成為濟寧水污染防治中的重要一環。