云南省水利廳副廳長陳健說，如果要破解云南水利建設“瓶頸”，首先要了解云南水資源四大特點，即“水少、水多、水臟、水土流失”。半個月的采訪之后，這4個詞在我們腦海里已經不是概念，而是一個個真實的場景、一個個真實的表情、一句句真誠的期盼……

看得到水影，聽得到水聲，卻喝不上水

采樣時間：2011年4月11日

采樣地點：羅平縣羅雄鎮雨龍村委會下阿列村村民小組

在前往羅平縣尋訪“抗旱村長”陸建友的路上，我們第一次見識到這個號稱“中國油菜花之鄉”不為人知的另一種驚人美麗。

雨腳不停，吸透水分的油菜綠茸茸綿延田間，與烏黑的云層在天際線上遭遇，形成一個逼仄的對角，再加上雨霧交織、光影變換，竟讓人產生置身于印象派大師作品中的錯覺。在云南嚴重枯水的季節里，被豐沛雨水滋潤的羅平依然活色生香。

年均降雨量1743.9毫米的羅平是全省3個多雨地區之一，濕潤的氣候讓羅平有優越條件發展水電業、旅游業，乃至有“水電之鄉”美譽，當地人不無驕傲地說：“我們羅平的水庫建在天空上呢！”但讓人不解的是，為什么陸建友和下阿列村的村民喝水會那么難呢？

在縣城找到陸建友時，他正頂著雨跑到縣民爆公司申請購買炸藥，打算在春耕前帶領大家修上幾段簡易機耕路。

找到穩定的水源、修一條機耕路，這是陸建友擔任下阿列村民小組長13年來做夢都想著的事。

羅雄鎮下阿列村民小組距離羅平縣城只有7公里多，但正位于羅平縣中部巖溶斷陷湖形盆地地區，巖溶地區存不住水，再充足的雨水一落地就流失了，“我們這里是看得到水影，聽得到水聲，就是摸不到水。”陸建友一提起水就很無奈。

為了吃上水，下阿列村村民曾經跑遍了方圓幾公里尋找水源地，都失望而歸。13年前，縣、鎮水利部門為村子修建了一座100立方米的蓄水池，并與3公里以外的大水井鄉金歹村簽訂協議，從該村小壩塘引水過來存進蓄水池。為了保護這來之不易的水源，下阿列村村民小組成立了用水戶協會，規定實行嚴格的管理制度：蓄水池兩天放一次水，每次放半小時，每家每戶最多可以存上120公斤水，而且核定每戶每月使用5立方米水，每立方米水收費0.7元，如果超出5立方米，每立方米水收費10元。

盡管村民們跟寶貝金子一樣愛惜每一滴水，但是進入春耕需水量最大的階段，金歹村的水源連自己都不夠用，更別說保證下阿列村了。去年大旱，金歹村小壩塘也干了，陸建友急得夜夜睡不著覺：“要是沒有水渴死了人，我就犯大罪了！”

為了找水，陸建友沒少吃苦頭。他在全村帶頭打井，他家兄弟4人輪流下到數米深的漆黑土洞里，點著蠟燭，站在齊腹深的泥漿中挖掘，一個人頂多堅持挖上一刻鐘就要換人，就這樣連續挖了28天才打出一眼井……這眼井水，去年成了全村46戶人家的救命水。

如今，百年大旱已經過去，下阿列村吃水難仍舊沒有得到根本解決，村民每隔一天就眼巴巴地等著接上兩挑水。今年3月，陸建友到昆明領取“2010年度春城晚報、紅云紅河十大新聞人物獎”時，聞訊而來的村民跑到他家等待，期盼他能從省城帶來“引水”的好消息。

下阿列村的情形在羅平縣并不鮮見，“水電之鄉”卻不是“水利之鄉”，水資源大縣境內許多地區存在吃水難的問題……這些充分暴露出羅平水利設施薄弱的現狀，全縣僅有2座中型水庫，4座小（一）型和17座小（二）型水庫，小塘壩101件，有效庫容3986.53萬立方米，庫塘蓄水量為曲靖市內最少的一個縣，水利化程度僅為25%；全縣60萬人口人均蓄水量只有60立方米，在全省名列倒數。

陸建友急，縣水務局長李吉平更急：“下阿列村的情況在我們縣還有很多，我們每年都籌集資金修水池、拉管道，可以暫時緩解他們的困難，但是過些年限，水源沒保證、設施又老化，他們又會成為農村飲水困難新增人口了。最根本的途徑還是要改變工程性缺水問題，把跑掉的水都能蓄起來、用起來，老百姓喝水困難才會真正解決。”

其實，喜訊已經在敲門。3月6日，省委副書記李紀恒作為人大代表在全國兩會上提出帶著“水”字的六點請求、一點建議。一點建議就是請求國家盡快解決審批《西南五省（自治區、直轄市）重點水源工程近期建設規劃》，其中一項是羅平縣灣子水庫直通工程，工程完成后自流引水沿途輻射3個村鎮3萬多人，下阿列村就包括其中。

就在記者到該村采訪的頭一天，國家發改委已委托中國咨詢總公司派人前來羅平縣做項目技術評估，聽到這一激動人心的消息，陸建友笑得都找不到眼縫了，他圍住李吉平問個不停，李吉平叮囑他回去做好群眾的穩定工作：“再堅持一段時間，項目有望今年就可以動工……”

水少蓄不足，水多關不住，十年九年澇

采樣時間：2011年3月31日

采樣地點：姚安縣下口壩水庫改擴建工程現場、大姚縣蜻蛉河河道治理工程現場

下口壩水庫是姚安縣、大姚縣頭頂上的“一碗水”。

清明節前，下壩口水庫水面比正常年份的蓄水線略低了一些，但對今年春耕用水影響不大，因為水庫改擴建工程進入了關鍵時期，水庫內側壩坡已砌上石擋墻，外側壩坡正在一層一層壘高。4月30日主體工程完成后，下口壩水庫由小（一）型升為中型水庫，庫容由724.8萬方增加到1127.72萬方，巨大的工程規模讓人感覺這個項目不比尋常。

“下口壩水庫改擴建工程是楚雄州實施的第一件全省百件骨干水源工程，‘這碗水’端得穩不穩，關系著下游110平方公里姚安大平壩子以及大姚縣的安全。”說這話的是姚安縣人大常委會原副主任、下口壩水庫擴建工程管理局局長畢永華。姚安大平壩子和大姚縣位于龍川江一級支流、金沙江二級支流蜻蛉河兩岸，河道經常洪水泛濫，讓兩岸老百姓心有余悸，頭發花白的畢永華還記得小時候常聽老人們說“大平壩子十年九年澇”。據統計，大平壩子片區總降雨量達1000毫米的年景，平均都有2至3次洪澇災害，更別說一場800毫米的單點暴雨就可造成嚴重災害，10年前一場洪水讓大平壩子片區的老百姓顆粒無收。

建于上世紀50年代的下口壩水庫早已年久失修，滲漏嚴重，而且蜻蛉河年產水量12220多萬立方米，其中有500多萬立方米流走，“天旱蓄不足，水多關不住”，造成兩岸旱澇交替，成為制約姚安縣、大姚縣經濟社會發展最大的瓶頸之一。

我們沿著蜻蛉河下游下口壩水庫西北方向一路前行，5公里外是我省創造集體土地成功流轉運作“清河模式”的清河村委會，這里早已成為楚雄州加快農業產業結構調整、發展現代設施農業的一面旗幟。

通海人楊平貴在清河村租了20畝地種植早豌豆，他開動機器在機井里抽水，一邊拌肥料一邊漫灌澆地，他告訴記者：“我到清河租地種就是覺得這里土地資源多，而且聽說上面的水庫改擴建后，水災不會發生了，而且以后不管大春或是冬農用水都有保證，只要水條件好，一年種上3季都不成問題。”

進入姚安的公路與蜻蛉河時而平行、時而交錯，一些河段正實施封閉施工，大型挖掘機在來回挖泥、翻土……蜻蛉河大姚河段河道治理工程進展得如火如荼。?ā???

說到蜻蛉河，縣水務局副局長趙尚林一聲嘆息：“我們大姚老百姓真是吃夠洪澇災害的苦了！”

據說，大姚縣蜻蛉河兩岸群眾家家戶戶都備有許多尼龍袋、編織袋、木樁。只要哪里響起鐘聲，各村各寨馬上傳遍，男女老少就知道汛期到了，紛紛扛上木樁、尼龍袋就往河堤上跑。雨季來臨的半年時間里，沒有誰家可以睡個安穩覺。

今年3月1日，王德橋至孫家梨園河段河道治理工程開工建設，發生了一件讓副縣長王文清吃驚的事。

當時國家批復項目已是去年年尾，省、州決定必須于4月30日完成主體工程，時間緊、準備工作要求高，其中最讓王文清為難的是小春臨近收割卻要求群眾迅速清苗，但讓人出乎意料的是，2月17日發出工程實施通知一周之內，工程涉及到的王德橋等4個村、27個村民小組、800多戶人家的200多畝土地全部清苗干凈，沒有誰家為每平方米8.4元的補償費攀扯個啥。“我們治理河道是真正做到群眾心里去了！”王文清深有感觸。

黃昏，太陽只在山尖尖上露出半個臉，王德橋村村民、58歲的李文還在蜻蛉河畔開挖河道邊坡，“只要這里一修開，我們就再不會被淹啦。”他臉上滿是笑意。

李文回憶起來，“我們村就在河旁邊，雨季發洪水是常有的事，一發洪水地就荒了三分之一，小春根本不能種，只能靠大春，再好的土地也致不了富啊。”李文拍著滿手的泥：“現在政府為我們開挖這條河，大家都很高興，不管拆房子、占農田，沒有誰家不樂意的。”

水臟、水渾，7條河有4條河嚴重污染了

采樣時間：2011年4月9日

采樣地點：富源縣后所鎮小沖村委會李家屯村民小組

正午，河面上泛起白粼的反光依舊刺眼，我們面面相覷，不敢相信眼前的景象嘉河的河水和煤一樣黑！

橋下，富源縣后所鎮敖家屯村的年輕婦女潘香背著幼小的孩子，在河岸泥灘上挖了一個坑，用橡膠桶把坑里的水一點一點舀出，然后掏出坑底淤積的泥糊并倒在岸邊晾曬。我們走近一看，那是一堆一堆的煤泥，是潘香一家的燒火燃料。

潘香不知道這河水是什么時候變黑的，四五年前她嫁過來時就已經這樣了，墨汁一樣的河水不能喝、不能澆灌、不能洗衣，她時常帶著兩個孩子到河灘上挖煤泥。

“這河里怎么有煤啊？”記者問潘香。

“煤廠洗煤沖下來的”，她抬手一指記者身后的山巒，“那些山的背后有很多煤礦”。

據了解，潘香說的“很多”大概有30家煤礦左右。

富源縣以煤為主的礦藏資源較為豐富，全縣11個鄉鎮中有10個鄉鎮產煤，境內有證煤礦155個，這些企業為全縣經濟發展作出了巨大貢獻，但也對全縣環境造成了一定污染。尤其是部分水污染防治設施不配套的選煤廠將大量超標廢水直接排入河流，導致全縣7條河流已有4條嚴重污染，造成流域內的群眾和牲畜飲水、農業灌溉困難。?ā???

水土保持，期待山河更安瀾

采樣時間：2011年4月8日至11日，波羅灣小流域治理，

采樣地點：沾益縣大坡鄉部省合作共建山區水利發展與改革示范點

3個多月后，眼前廣袤的紅土地上將開滿金燦燦的萬壽菊，5萬畝坡改地連片種植豈不是要和天邊的彩霞接壤？屆時沾益首屆萬壽菊旅游節將在這里舉行，那該是怎樣的壯美！

誰能想象得到10年前沾益縣大坡鄉景象與現在萬壽菊旅游節場地有什么聯系呢？山河破碎、水土流失，大風刮得塵土飛揚，村民用頭巾包著頭下地，不然睜不開眼，地里就靠“天落雨”，下一場雨就有一季收成，沒雨這一年就“白瞎了”……大坡村委會大坡村民小組馬竹定描述起過去的生活真是刻骨銘心。

馬竹定的丈夫呂外生在前面牽著耕牛犁地，馬竹定跟在后面把剛拉進來的一車農家肥耙勻。馬竹定有些擔心，她家的兩畝地去年剛剛完成中低產田改造，土質“又生又硬”，第一年種植萬壽菊的產量會不會好？聽到妻子的埋怨，呂外生倒是很寬心：“沒有事，用農家肥養上幾年，土質就好了。現在山坡地改成臺地、安上灌樁，不比過去滿天塵土、不比一車一車拉水種地好得多嗎？”馬竹定想想也是，就不言語了。

馬竹定和呂外生知道腳下曾經的荒坡10年來發生了什么樣的變化，卻不知道位于響壩河小流域的大坡鄉在我省水土保持工作中占有什么樣的地位，還會有什么樣的發展？

過去10年，這里先后投資數億元完成了大坡河治理工程、沖門口水庫灌區改造工程、大坡鄉集鎮人飲安全工程、沖門口水庫水保治理工程等系列配套工程，人均基本農田由治理前的2.39畝提高到2.63畝，植被覆蓋率由47.69%上升到50.95%，水土流失面積由14.03平方公里下降到6.02平方公里，糧食總產量由336.7萬公斤提高到453萬公斤。由于水保治理工程和山區水利工程建設突出、成效顯著，全國長江上中游水土保持重點防治工程會議曾搬到大坡鄉舉行。

不僅如此，2008年10月8日，大坡鄉還被列為部、省共建山區水利發展與改革示范區，實施了溝渠、管網、灌樁、機耕道路、坡改梯、土地整形等工程后，馬竹定所在的大坡村委會發生明顯改變，機械化耕作率達100%，灌溉保證率達75%，農業綜合生產能力和抵御自然災害的能力明顯增強。大坡鄉水務站站長王建勤估算，今年大坡村人均將增收1390元。

山河安瀾，馬竹定家的幸福日子還在后頭。

4條重度污染河流之一嘉河是北盤江支流，是沿岸3萬多群眾的“母親河”，和潘香一樣，龔外仙、李金妮、陳愛這群嫁到附近村莊的媳婦們對這條河有說不出的苦惱。

嫁到小沖村委會李家屯村已有20年的龔外仙對這條河的記憶格外深刻：“我嫁過來時候，河水已經渾了，我們在河灘上挖個坑澄水，澄得稍微清一點的時候，就用瓢一點一點舀到桶里，挑回家燒開了喝。那時候我家小娃才六七歲啊，就天天蹲在河灘上等著澄水……”

結婚8年的李金妮記得她嫁過來時，村里已經打井水吃了，但是井水吃了沒幾年又發現，燒水用的水壺底部留下厚厚一層鈣狀物，井水水質也壞了。

龔外仙和李金妮都羨慕地說，還是剛嫁過來沒兩年的新媳婦陳愛命好，沒吃過她倆吃過的苦。原來，兩年前村里實施了飲水安全工程，從外鄉引來了干凈水源，家家戶戶接上了自來水管，吃水不愁、用水不愁了。陳愛家還穿著開襠褲的“小泥猴”一頭熱汗地鉆進家來，非常老練地擰開水龍頭，小嘴湊著龍頭就喝生水，大小媳婦們在一旁看著，樂得哈哈笑。

也是從小挑水長大的副縣長李才勇對老百姓吃水難感同身受：“我們必須加快經濟發展方式轉變，大力開展水污染治理和民生水利建設，不然還有更多的‘母親河’保不住了！”

富源縣農村飲水不安全人口大數有50萬人左右，“十一五”以來已解決23萬人農村安全飲水困難，尤其從2009年開始，富源縣每年計劃解決10萬人口安全飲水問題，除了國家、省、市給予計劃指標部分的外，其余由縣級財政解決，如今縣級財政每年投入農田水利建設資金2000萬元，而且規劃5年后解決余下農村27萬人口飲水安全問題。

“對于一個每年缺水約1.5億立方米的缺水大縣來說，如果不實行最嚴格的水資源保護制度，社會發展將難堪重負。”李才勇如是說。

據悉，富源縣已在全市乃至全省率先著力探索水資源和水生態補償機制，明確規定礦村共享資源開發成果措施。在建或已投產的設計產能在15萬噸以上的煤礦，對口至少一個自然村，幫助解決群眾飲水困難。若因開采造成當地人畜飲水枯竭或困難的，礦山企業要積極采取措施落實相關補償補助，由礦山負責另建水源工程確保供水。