桶裝水生產企業比較分散，小作坊式工廠、小企業太多，監管難度大

炎炎夏季，桶裝水迎來銷售旺季，而市場上各種桶裝水的衛生狀況卻不容樂觀。日前，北京市工商局和質監局聯合公布了31種因菌落總數超標而被停售的桶裝水。在這些不合格的桶裝水中，不乏“安吉爾”、“藍澗”、“領先山泉”、“碧達”、“天怡然”、“京潤泉”等品牌產品，其中最嚴重的菌落總數竟然超標9000倍。

抽查發現，北京市騏驥投資管理中心劉家村水廠生產的一款“醴泉飲用水”，按照標準菌落總數應≤50，實測值竟高達450000，超標近9000倍；北京白盆窯天興投資管理公司水廠生產的“天興優質飲用水”，菌落總數實測值高達28000，是標準值的560倍；北京天泉源工貿有限公司生產的“安吉爾飲用純凈水”中，也檢出了不得檢出的霉菌和酵母，菌落總數則超標7倍多。

據悉，北京市工商局已對這些不合格桶裝水作出全市停售處理，但在記者采訪中，發現這些桶裝水仍然在售，在此次被查出兩款桶裝水均不合格的北京天泉源工貿有限公司總經理助理稱：“公司沒有收到通知，仍在正常銷售。”而被查出不合格的北京京潤泉飲用水有限公司在海淀區、昌平區等多家送水站仍在銷售，“沒聽說什么停售通知。”該公司昌平區一名工作人員稱。被查出9.5L桶裝水菌落數超標的北京天怡然飲料有限公司朝陽區一名水站工作人員，亦稱對此停售處理毫不知情。

目前造成桶裝水不合格的主要還是菌落總數、酵母及霉菌、大腸菌群、亞硝酸鹽含量超過標準要求。而造成超標的主要原因包括：企業清洗飲用水桶時不徹底，消毒和包裝過程不衛生，生產環境、人員衛生以及管理等存在問題；也有企業水處理技術不過關，目前生產天然水的企業，其水源基本上是溪水、淺表水，其水質受季節的變化較大，但目前生產企業大多沒有按水質的變化對加工工藝進行參數調整，生產有一定的盲目性。

對于桶裝水屢爆不合格問題，有業內人士認為，“事實上，桶裝水市場一直魚龍混雜，問題多多，如果徹底抽查估計合格率連50%都不到，主要是桶裝水生產企業比較分散，小作坊式工廠、小企業太多，監管難度大，處罰比較寬松，以此次為例，僅作出停售處罰，企業違法成本低，顯然難以從根本上治理。”一名業內人士認為。

除了廠商生產不合格產品外，眾多水站對假水需求是造成不合格桶裝水泛濫另一主要誘因，中國消費者保護基金協會一名人士認為。

目前，大部分桶裝水品牌都沒有自己的直營配送系統，主要通過各級經銷商的加盟送水站實現，而在此過程中，為追逐利益，送水站常常以假水來代替真水，“經營水站利潤非常微薄，一桶品牌桶裝水進價也要16元左右，市場零售價在20元左右，每桶水利潤僅為4元左右，而去除掉送水工人力成本、租金成本等，水站每月凈利僅在千元左右，如果用小作坊的假水代替真水，其進價只有真水的五分之一不到，由此水站能獲得額外利潤。”北京冷飲食品協會一名人士稱。

對這些眾多小水站的管理，上述北京冷飲食品協會人士介紹，本市從2008年4月起開始試行《北京市銷售桶裝飲用水水店管理規范》，但由于這一標準并非強制性標準，想大面積推開還具有一定難度。目前僅北京市每年銷售的桶裝水就超過了1億桶，卻只有200多個經過QS認證的正規廠商加入了中國食品電子監管網。目前，僅有首批約10家水店被行業協會命名為“放心水店”，其他眾多水站仍處于無人監管的真空狀態。