水利部發展研究中心副主任黃河日前向中國證券報記者透露，為落實中央水利工作會議提出的“最嚴水資源管理制度”，水利部正在研究制定一系列具體實施方案，并將于年內公布。

今年“中央一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。并提出，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，全國萬元工業增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上；全國各主要水功能區水質達標率要提高到60%以上。

黃河表示，為落實這些目標要求，水利部正會同相關部門在研究一系列落實措施。在用水量控制方面，在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下，全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

在用水效率指標方面，將實施分地區、分行業、分產品用水定額制，相關單位及企業如超過用水定額上限，將加倍收取費用。個別用水浪費嚴重的企業還將被實行懲罰性水價。

外，國家還將強化行業用水標準。此前相關部門公布的涉及12項公共服務行業和23項生產運營行業及相關產品的用水行業標準，將升級為國家標準并強制執行。同時，對標準中未涉及的一些新興高耗水行業及產品，也將及時增補相關用水標準。

分析認為，用水定額制的制定執行，將限制電池、煤化工等高耗水行業的發展速度，并將促使各行業積極采取節水措施，進而帶動諸如城市供水和節水以及農田水利灌溉等行業發展進入快車道。因此，從事供水工程設計施工及相關產品生產的上市公司如國中水務（600187）、重慶水務（601158）等，從事農業節水灌溉工程及設備業務的上市公司如新疆天業（600075）、大禹節水（300021）等，將率先獲益。