作為七大戰略性新興產業規劃之一的《節能環保產業發展規劃》已經完成初稿，并上報國務院審批。除水資源核心區需要提升技術力量外，依托水專項提供的技術、裝備促進環保產業化發展將是“十二五”期間環境工作的一項重要任務。

　　近日，環境保護部科技標準司副司長劉志全在2011(第五屆)水業高級技術論壇上透露，作為七大戰略性新興產業規劃之一的《節能環保產業發展規劃》已經完成初稿，并上報國務院審批。在這項發展規劃中，涉及水行業的內容基本確定，除水資源核心區需要提升技術力量外，依托水專項提供的技術、裝備促進環保產業化發展將是“十二五”期間環境工作的一項重要任務。

　　近年來，我國水污染事故開始進入高發期，從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫……讓飽受水資源匱乏之困的水行業雪上加霜。此外，隨著我國工業化和城市化進程的加快，工業和城市生活污水排放量日益增多，原有的污水處理設施已無法滿足新增的污水處理需求，污水處理處置設施的改造更新以及排污解決方案的升級完善迫在眉睫。業內專家指出，若不加以重視，及時解決，一場全國性的“水危機”在所難免。

　　水短缺和水污染制約發展

　　水是生命之源，是人類生存、發展不可或缺的重要自然資源。而我國人均水資源僅2300立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國年缺水量達400多億立方米左右。在聯合國可持續發展委員會統計的153個國家和地區中，我國人均水資源量排名第121位，是世界13個人均水資源最貧乏的國家之一。

　　“目前全國669個大中城市中，有400個供水不足，110個嚴重缺水;在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水困擾;在46個重點城市中，45.6%水質較差;14個沿海開放城市中有9個嚴重缺水。北京、天津、青島、大連等城市缺水最為嚴重。”水利部水利水電規劃設計總院相關專家指出，“水短缺和水污染問題已經成為我國經濟和社會發展不得不面對的重大難題。”

　　與當前水資源嚴峻形勢不相適應的是，我國水資源開發過度、利用粗放、污染嚴重等問題突出。尤其在某些工業領域，對水的重復利用率很低，生產環節中產生的大量工業廢水往往不經處理就直接排入河道，在污染地表水的同時，通過側滲或者是灌溉對地下水形成污染。

　　據中國工程院院士錢正英介紹，自1980年起至2008年，我國工業和城鎮生活污水的年排放總量從239億立方米增加到758億立方米，水功能區達標率卻僅為42.9%。

　　環境保護部日前發布的《2010年中國環境狀況公報》顯示，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。204條河流409個國控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。全國地表水污染依然較重。

　　對此，業內人士普遍認為，應該及早治理水污染，加快興建水利工程，逐步實現水資源優化配置。而提高水資源綜合利用水平，其中最重要一環就是利用先進技術和設備提高對工業廢水和城市生活污水的凈化處理能力。

　　新技術助力破難題

　　解決水污染和保證飲用水安全是一項關系到國計民生的重大戰略任務。據了解，“十二五”期間，科技部將在國家科技重大專項中安排水資源保護和水環境污染治理方面的攻關任務。其中，膜法處理技術被寄予厚望。

　　據介紹，膜法水處理技術具有出水水質高的特點，可滿足提高飲用水水質、提高污水排放水質、實現再生水回用等各類需求，廣泛應用于醫藥、食品、工藝水、海水淡化等領域，且占據顯要地位。目前我國已相繼建成多個具有標志性意義的大型膜法給水工程、污水回用工程及海水淡化工程。

　　據權威機構統計，2004年我國膜產業市場規模為75億元，2008年增加到200億元。“十二五”時期，我國膜產業將進入快速增長期。清華大學環保產業研究所所長傅濤表示：“膜技術的市場機遇正在來臨，可以預見，膜技術將成為"十二五"水務市場的引導性技術。”

　　中國膜工業協會工程與應用專業委員會主任陳觀文預測，今后相當長一段時期內，我國膜制品市場每年將以20%的速度增長，而與膜技術相關的水處理工程年增長率將達40%。

　　利用臭氧技術對污水消毒在國內也日漸“走紅”，成為許多再生水廠的重要選擇之一。近年來，很多城市投入巨資新建或改造污水處理廠、再生水廠，意在使處理后的污水能夠用于綠地和植被的灌溉、蓄水、市政用水、工業回用和補給地下水和水庫等。由于臭氧比氯有較高的氧化電位，比氯具有更強的殺菌作用，對細菌殺滅速度快，而且資金投入少，因此該技術受到了污水處理企業的青睞。

　　實驗數據也證明，臭氧技術具有顯著的殺菌和脫色效果，對提高污水處理廠出水及回用水水質效果明顯。目前北京盧溝橋再生水廠、北小河污水處理廠、無錫城北污水處理廠、淮安第二污水處理廠等均采用該技術來處理市政及工業污水，經處理后的水體質量明顯提高。

　　與此同時，自2012年7月1日起，《生活飲用水衛生標準》即將全面強制執行。屆時，我國所有城鎮水廠供水水質必須滿足該標準所規定的106項指標。作為助力供水水質達標的臭氧活性炭與超濾膜兩大深度處理工藝，其應用和發展前景十分廣闊。

　　企業呼喚綜合解決方案

　　“對于工業廢水處理來說，嚴格的標準、監管體系很重要，技術發展也很重要，但關鍵還是要讓工業企業有可選擇的技術解決方案。”一家化工企業負責人告訴記者，不同企業污水成分各不相同，只有采取有針對性的治理工藝才能提高污水處理效率。

　　事實上，對治理工藝的選擇需要考慮很多方面，包括污染企業的生產工藝。由于工業廢水進水濃度較高，過去企業通常采用的是定性的運行方式，而此方式卻不能使處理系統處于最佳運行狀態，其結果往往導致出水排放不穩定。

　　據記者了解，像造紙、味精、制藥、煤化工等都是原先廢水處理很難攻克的“堡壘”，如今經過轉換思維，科研人員根據企業各自的特性需求，有的放矢地開出個性化“藥方”，已經能夠達到效率和經濟效益的“雙贏”。

　　一些有機酸生產企業現在嘗試在制造工藝中增加濃縮液、發酵母液的蒸發回收、多效蒸發等，通過這些工藝流程的處理后，產生的廢水更易于被凈化。檸檬酸行業原來靠鈣鹽提取法結晶，這種結晶方式使用的原料是偏酸性的，加硫酸后排出來的水對環境危害極大，現在改用工業離子色譜法，直接提取，不需要加硫酸，回收率提高了，水處理也更加容易。

　　結合多年的工程經驗，北京杰佳潔環境技術有限責任公司總經理唐一預測，科學的工業廢水處理方向應該是企業廢水的系統解決方案和系統定量精細化管理，即形成清潔化生產、廢水處理和回用的整個水處理鏈。過去有些企業因為投資不到位沒有做好，有些企業雖然有足夠的投資，卻由于后期管理不善，導致出水不達標，也不能實現預期效果。

　　唐一表示，隨著市場競爭的加劇，水處理設施的運營管理還將朝著更加系統化、精細化、規范化的目標邁進。