在23日召開的《四川省城市供水條例》(以下簡稱“條例”)新聞發(fā)布會上，省人大城環(huán)資委副主任委員李純剛對將于9月1日起正式施行的條例進行了解讀，條例對城市要建備用水源、規(guī)范二次供水等做了更全面的規(guī)定。作為條例的配套，包括二次供水等相關(guān)規(guī)范在內(nèi)的一系列措施也有望年內(nèi)出臺。

　　保證水的安全

　　城市供水要建備用水源

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水等污染源的增加，水質(zhì)型缺水日益嚴(yán)重，成為城市供水水量、水質(zhì)安全的威脅。

　　“條例規(guī)定要建立城市供水安全保障應(yīng)急機制，依法制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案;同時要建立備用水源，要求在有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源、確保供水安全;條例還專章規(guī)范了城市供水水源保護和水質(zhì)安全管理，進一步加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，對取水、制水、供水實施全過程管理，及時掌握城市飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。”李純剛說，面對日益嚴(yán)峻的供水安全形勢，條例要求城市供水、衛(wèi)生主管部門對日常的自來水水質(zhì)加強監(jiān)測，并定期向社會發(fā)布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　保證水的衛(wèi)生

　　規(guī)范二次供水的應(yīng)用

　　新住宅區(qū)的二次供水設(shè)施交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)運行、維護、管理后，由于物業(yè)服務(wù)水平參差不齊，也沒有專業(yè)機構(gòu)進行管理，二次供水設(shè)施管理達(dá)不到規(guī)范的要求;老的住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施由原來房產(chǎn)主管部門管理轉(zhuǎn)為市場化管理，設(shè)施陳舊且大多處于管理的真空狀態(tài)，直接導(dǎo)致二次供水設(shè)施中水質(zhì)的濁度、余氯、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)都有不同程度的降低，居民家中的水龍頭時有“黃水”、紅蟲等現(xiàn)象發(fā)生，居民對有關(guān)二次供水的投訴已占到自來水投訴的60%以上。

　　李純剛表示，條例也對二次供水設(shè)施的建設(shè)管理等作了明確規(guī)定，確保二次供水用戶用水和水質(zhì)安全。同時，為解決具體操作問題，明確由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制訂二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護的具體管理辦法。

　　保證水的“透明”

　　規(guī)范供水市場秩序

　　“由于消費者對供水單位沒有選擇性，因而供水企業(yè)能否為用戶提供良好的服務(wù)，直接關(guān)系到人民群眾能否及時用上安全、衛(wèi)生的水。”李純剛說，條例對結(jié)算水表作了明確規(guī)定，要求建設(shè)單位新建、改建、擴建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶，計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。已建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，由城市供水主管部門負(fù)責(zé)組織編制改造計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后實施。在供水價格管理方面，條例規(guī)定我省在全國率先實行“城市供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度”，堅持“城市供水按照國家分類定價，實行政府制定價格管理”和“城市供水價格實行聽證制度和公示制度”。保證了百姓對政府制定供水價格的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　保證水的“穩(wěn)定”

　　擅自發(fā)布信息可罰30萬

　　面對一些城市曾經(jīng)發(fā)生過由于個人擅自發(fā)布城市水質(zhì)被污染導(dǎo)致市民因恐慌而哄搶成品水的情況，條例規(guī)定任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。違反條例擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處以十萬元以上三十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重社會危害，威脅社會公共安全，構(gòu)成犯罪的，將由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，這也是對擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況行為的處罰進行的首次規(guī)定。

　　在規(guī)范二次供水方面，條例規(guī)定未配套建設(shè)二次供水設(shè)施建設(shè)或者將二次供水設(shè)施與消防等設(shè)施混用的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，城市供水企業(yè)不得供水。

　　保證后代“有水喝”

　　節(jié)水納入法制化管理

　　“節(jié)水工作被納入法制化管理。”李純剛表示，條例規(guī)定嚴(yán)格保護地下水源，城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護地下水源。在節(jié)約用水管理方面，條例明確城市用水收費依法實行分類管理制度。對居民類生活用水推行階梯式計量水價制度。對非居民類用戶用水實行計劃用水與定額用水相結(jié)合，超計劃、超定額用水分級累進加價制度。