從2002年開始，東莞開始對居民生活用水以及企業的工業用水繳納污水處理費。同時，財政局收取而來的這筆污水處理費被用于改善全市的水環境，來建設全市的污水處理廠和截污管網等污水處理工程。污水處理費已征收了9年，然而昨日市財政局直屬分局局長翟才善卻在會上表示，目前東莞的污水處理費收支存在缺口，目前累計缺口已經達到2.37億元。

他表示，東莞是從2002年開始征收污水處理費的，從2002年征收至今年6月，全市污水處理費總收入達65.89億元，平均每年收入10億元左右。污水處理收入不少，但所需投資金額也不少。市財政局相關負責人透露，截至目前，全市污水處理總支出已高達約68億元，累計收支缺口已達2.37億元。僅以今年上半年為例，1到6月污水處理費收入4.37億元，但支出卻高達7.21億元，僅半年收支缺口就達2.84億元。

翟才善分析，造成這個高達2億多元的缺口主要有三方面的原因：第一，就是污水處理所需建設經費規模龐大，且越來越大。原本2005年確定的全市截污管網工程建設資金規模為43億元。但在建設過程中管網不斷完善，工程所需建設資金規模已經達到了84億元，相較于最初的43億元，建設資金增加了近一倍。

第二，污水處理費偏低，從2002年至今僅2009年提價一次，居民用水污水處理費從原來的7毛提到了7毛7，工業用水則從原來的8毛提到了8.8毛。即便如此，東莞的污水處理費征收標準相較于周邊的廣州、深圳等城市仍偏低。此外，銀行嚴控信貸規模，也同樣加重了全市污水處理費用的收支難題。

環保局：將對污水處理實行第三方營運監管

翟才善直言，如果污水處理費的收支缺口越來越大，處理不好勢必會影響到全市污水處理廠運營和截污管網工程費用支付的可持續發展。

這個巨大的缺口該如何修補？對此，他透露，今后將加強污水處理費的征收管理工作，并計劃于近期會同市水務局等相關部門，針對全市各鎮街的企業進行一次全面的核查，看有沒有欠繳污水處理費的情況。包括村級水廠、自備水源企業都將被列入污水處理費的核查范圍當中。“有一些沒有通過供水企業從運河抽水的企業，也要重點核查。”同時在技術方面，也將加強對污水處理費支出方面的管理，節約污水處理費資金的支出。

會上，談到近十年東莞的污水處理情況，市環保局副局長莫練初表示，目前全市水環境已有明顯的改善，“特別是反映在運河黑臭情況的明顯改善上，而且情況還在不斷地好轉”。但同時，他還認為目前東莞的污水處理仍存在配套不足、監管數據不清晰等不少問題。如何讓東莞37家污水處理廠對改善東莞環境發揮更大的作用？該負責人稱，今后環保局將推行在線監控第三方營運監管，目前這一想法已獲市政府批準。

問題：全市污水處理配套及管理跟不上

在目前的監管過程中，莫練初認為依舊存在三個問題：污水處理廠的污泥處理不力、管網建設還未全面鋪開、污水處理廠監管營運水平不足。他表示，污水處理廠在運營過程中會產生大量污泥，然而目前東莞只有一座污泥廠可供處理污泥，遠遠滿足不了需求。

針對以上三大問題，莫練初一一提出了建議。他表示，東莞市第一家污泥廠的建設現在基本完成，并和污水處理廠簽訂了污泥轉移協議。“要盡快開始第二家污泥廠的建設，只有全部上馬，才能配合污水廠的處理”。在發揮污水處理作用上，管網建設是重要一環。莫練初認為，要繼續完善管網建設，只有這樣，才能保證污水處理廠作用的發揮。

另外，他認為，污水處理廠本身也要提高自己的管理水平。“我們通過檢查發現有些污水廠自身管理水平很低，有些數據沒有及時收集，還有一些必要的監管營運數據不是很清晰”。他透露，接下來東莞市將要推行在線監控第三方營運監管。目前，市政府已批準了這個事項。

對話：沒有運營污水處理廠的地方不用交費，是否意味已建的工廠要吃虧？

大朗鎮污水處理廠2009年開始經營，如今已有2年。大朗鎮副鎮長袁志良認為，目前市里對于污水處理廠“先建先給錢、后建后給錢”的政策不太合理。“這不是打擊我們積極性嗎？沒有運營的地方都不用給污水費。”

他認為，他們承擔了全市排污減排的任務，而其他未建污水處理廠的地區則同樣分享他們的減排成果。袁志良的發言說中了很多鎮街的心聲，也引起了與會人員的熱烈討論。袁志良說：“我們已經做了2年了，如果在政策上有點鼓勵就好了。”

水務局副局長鄧偉斌說，不能這樣計算。每天從深圳流入東莞的污水總計60萬方，我們還是要繼續治理。如果明年深圳再不能把排到東莞的污水治理好，那就麻煩了。如果排污減排的總量不合格，那企業的項目就不能上。

黃江污水處理廠相關負責人則希望，政府在加強和完善對污水處理廠監管的同時，加強污水處理廠的政策引導，在人才、管理、新技術和新設備的引進方面提供政策引導和扶持。他希望政府能夠針對污水處理出臺相關引導扶持政策，提升全市污水處理水平。