郭有信:監管“打醬油”,毒水入長江
2011-11-03 10:34 分類:國內資訊 來源:中國經濟網(北京)
江西萍鋼實業有限公司九江分公司(以下簡稱九鋼)將近在咫尺的長江視作天然污水處理廠,肆無忌憚地把強堿性污水通過明渠直接排入長江。而每天都在九鋼廠區附近巡視工作的湖口環保局工作人員卻對此熟視無睹。(10月2日中國經濟網)
印象中,排污都是偷偷摸摸地進行,像九鋼這樣大膽的還真是少見。不過,雖說九鋼的明目張膽有些少見,可也并不意外,我們甚至可以揣摩出它的心理:一是認為自己身為龍頭企業,又是納稅大戶,“臺子”夠大,當地執法部門不敢把自己怎么樣;二是污水處理成本太高,對微利的鋼鐵企業來說是一個較大的負擔,要保證企業盈利,只能從這里“節約”。
這種發展思維有些病態,不過更讓人吃驚的是,一個造成嚴重污染的“毒水”排放事件竟然能在當地存在五年之久,而且就發生在監管部門眼皮之下,直到今日連個“紅牌警告”也沒有。監管“打醬油”至此種地步,真不知該是氣憤還是傷心?
監管部門之所以會對亂排污視而不見,想必與財稅脫不了關系。由于污染企業多是當地納稅大戶、就業大戶,一些地方政府的有關行政主管部門出于“穩定當地社會”、“保持當地經濟發展”的目的,對企業違法行為往往睜一只眼閉一只眼,沒有嚴格執法,有時候甚至以權代法、干擾執法、包庇違法、執法違法。一些企業不遵守法律,正是吃準了地方政府的這種心理。
環保執法其實并不難。從以往的例子來看,只要有決心,就可以取得良好的執法效率和效果。比如2003-2006年,我國環保部門開展了“清理整頓不法排污企業保障群眾健康”環保專項行動,三年共立案查處環境違法問題7萬余件,這是史無前例的。現在,在群眾的怨聲載道下,九鋼的污染問題依然擱置五年,可以從個別官員不執法、個別企業不守法上找原因,但最根本的還是當地并沒有建立嚴格執法保護環境的決心。
當然,九鋼并不能因此便減輕“負罪感”,把這都當成監管方的責任。作為中國經濟持續三十年高速增長這一奇跡的重要參與者,企業在為自己的貢獻自豪的同時,也應為由此導致的巨大污染而警醒和自責。在巨大的財富面前,企業不能迷失自己,需要時刻提醒自己:牲犧環境為代價的發展必將受到自然與社會的處罰,最終傷害經濟發展。
在環保方面,企業的義務與責任應該有新的解釋——企業除了解決自身產生的環境問題之外,他們也應該在更高的層面、更廣的范圍內為保護環境主動貢獻力量。這不僅是現實的迫切需要,還應是企業自覺的道德追求。因為我們正處在未來發展的十字路口,企業的每一個選擇都關系到未來,必須做出無愧于歷史和世界的正確選擇。
還應當提到的是,盡管排放“毒水”危害極大,但這樣的破壞程度在長江流域內似乎已算不了什么了。由于治理速度趕不上污染速度,長江水污染程度已經到了聳人聽聞的地步,部分江段水質嚴重惡化,并且污染還在加深。一些人甚至感嘆,長江已從中國最大的水源地淪為最大的“排污溝”!
長江的悲劇實際上也是整個中國“以犧牲環境帶來經濟效益”發展模式的一個縮影。按照目前的發展速度,到2020年,中國的經濟總量將占世界的1/5,到了那個時候,中國將成為世界經濟的“發動機”。但是,在這輝煌的背后,我們是否會變為全球最大的污染源?希望,這只是杞人憂天。(郭有信)
印象中,排污都是偷偷摸摸地進行,像九鋼這樣大膽的還真是少見。不過,雖說九鋼的明目張膽有些少見,可也并不意外,我們甚至可以揣摩出它的心理:一是認為自己身為龍頭企業,又是納稅大戶,“臺子”夠大,當地執法部門不敢把自己怎么樣;二是污水處理成本太高,對微利的鋼鐵企業來說是一個較大的負擔,要保證企業盈利,只能從這里“節約”。
這種發展思維有些病態,不過更讓人吃驚的是,一個造成嚴重污染的“毒水”排放事件竟然能在當地存在五年之久,而且就發生在監管部門眼皮之下,直到今日連個“紅牌警告”也沒有。監管“打醬油”至此種地步,真不知該是氣憤還是傷心?
監管部門之所以會對亂排污視而不見,想必與財稅脫不了關系。由于污染企業多是當地納稅大戶、就業大戶,一些地方政府的有關行政主管部門出于“穩定當地社會”、“保持當地經濟發展”的目的,對企業違法行為往往睜一只眼閉一只眼,沒有嚴格執法,有時候甚至以權代法、干擾執法、包庇違法、執法違法。一些企業不遵守法律,正是吃準了地方政府的這種心理。
環保執法其實并不難。從以往的例子來看,只要有決心,就可以取得良好的執法效率和效果。比如2003-2006年,我國環保部門開展了“清理整頓不法排污企業保障群眾健康”環保專項行動,三年共立案查處環境違法問題7萬余件,這是史無前例的。現在,在群眾的怨聲載道下,九鋼的污染問題依然擱置五年,可以從個別官員不執法、個別企業不守法上找原因,但最根本的還是當地并沒有建立嚴格執法保護環境的決心。
當然,九鋼并不能因此便減輕“負罪感”,把這都當成監管方的責任。作為中國經濟持續三十年高速增長這一奇跡的重要參與者,企業在為自己的貢獻自豪的同時,也應為由此導致的巨大污染而警醒和自責。在巨大的財富面前,企業不能迷失自己,需要時刻提醒自己:牲犧環境為代價的發展必將受到自然與社會的處罰,最終傷害經濟發展。
在環保方面,企業的義務與責任應該有新的解釋——企業除了解決自身產生的環境問題之外,他們也應該在更高的層面、更廣的范圍內為保護環境主動貢獻力量。這不僅是現實的迫切需要,還應是企業自覺的道德追求。因為我們正處在未來發展的十字路口,企業的每一個選擇都關系到未來,必須做出無愧于歷史和世界的正確選擇。
還應當提到的是,盡管排放“毒水”危害極大,但這樣的破壞程度在長江流域內似乎已算不了什么了。由于治理速度趕不上污染速度,長江水污染程度已經到了聳人聽聞的地步,部分江段水質嚴重惡化,并且污染還在加深。一些人甚至感嘆,長江已從中國最大的水源地淪為最大的“排污溝”!
長江的悲劇實際上也是整個中國“以犧牲環境帶來經濟效益”發展模式的一個縮影。按照目前的發展速度,到2020年,中國的經濟總量將占世界的1/5,到了那個時候,中國將成為世界經濟的“發動機”。但是,在這輝煌的背后,我們是否會變為全球最大的污染源?希望,這只是杞人憂天。(郭有信)

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