萊西市污水處理廠、青島光威污水處理廠(麥島污水處理廠)、青島福永污水處理有限公司、泥布灣污水處理廠、青島海林環(huán)保科技有限公司(沙子口污水處理廠)等十余家污水處理企業(yè)，在每月市環(huán)保局發(fā)布的《環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)布表》中交替上榜似乎成了常規(guī) ，環(huán)保企業(yè)不環(huán)保，污水處理企業(yè)排放污水。有人質(zhì)疑 ，污水進(jìn)去，污水出來(lái)的污水處理廠，要它何用？

　　通報(bào)

　　十幾家污水處理廠超標(biāo)排污

　　近日，青島市環(huán)保局發(fā)布十月份環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)布表，其中萊西市污水處理廠和青島光威污水處理有限公司(麥島污水處理廠)“榜上有名”，其中萊西市污水處理廠涉及色度、COD(化學(xué)需氧量)兩項(xiàng)污染物種類(lèi)超標(biāo)排污，青島光威污水處理有限公司(麥島污水處理廠)涉及氨氮污染物超標(biāo)。

　　記者11月21日從市環(huán)保局了解到，兩家污水處理廠并非首次上榜 ，其中從今年四月份以來(lái)，青島光威污水處理有限公司(麥島污水處理廠)在五個(gè)月的檢測(cè)中被查出超標(biāo)排污，萊西市污水處理廠也多次被查出化學(xué)需氧量超標(biāo)。

　　除了兩家污水處理廠之外，青島福永污水處理有限公司、泥布灣污水處理廠 、青島海林環(huán)保科技有限公司(沙子口污水處理廠)、青島海林環(huán)保科技有限公司萊西第二分公司(姜山污水處理廠)、青島金洲水務(wù)有限公司(青島出口加工區(qū)污水處理廠)、即墨市污水處理有限公司、青島膠南中科成污水凈化有限公司、青島市婁山河污水處理廠等十余家企業(yè)也被查出超標(biāo)排污的現(xiàn)象被常年通報(bào)。

　　由此，市民提出疑問(wèn)：污水處理廠超標(biāo)排污為什么會(huì)常年出現(xiàn)，為什么大量的污水處理廠上了“黑名單”，難道污水處理廠超標(biāo)排污成了島城污水處理的“潛規(guī)則”？

　　探訪

　　最先進(jìn)的污水處理廠一年后落伍

　　記者11月21日聯(lián)系上青島光威污水處理有限公司(麥島污水處理廠)，“我們現(xiàn)在是中外合資企業(yè)。”記者踏進(jìn)掛有青島光威污水處理有限公司門(mén)牌的大門(mén)，威立雅水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司的總經(jīng)理助理王富豪首先介紹說(shuō)。

　　“目前，麥島污水處理廠和海波和污水處理廠均屬威立雅水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。”王福浩介紹說(shuō)。對(duì)于記者提出麥島污水處理廠常年氨氮污染物超標(biāo)排放污水的問(wèn)題，王福浩首先解釋說(shuō)：“這是一個(gè)歷史原因，麥島污水處理廠從2007年建廠，到現(xiàn)在常年超標(biāo)排污，這是一個(gè)事實(shí)，但是我們真的很冤枉。”

　　“我們污水廠建成后，成為青島最先進(jìn)的污水處理廠，我們當(dāng)時(shí)執(zhí)行的還是國(guó)家頒布的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但是我們建廠的標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高。”王福浩對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的提高顯得很自豪，“當(dāng)時(shí)主要是由于奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，我們才有了這個(gè)提高標(biāo)準(zhǔn)建廠的決心。”

　　“但是建成后，山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)突然提高，環(huán)膠州灣污水處理廠需要執(zhí)行的是一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，麥島污水處理廠需要執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在每個(gè)月發(fā)布的考核就是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的。”王福浩介紹說(shuō)，“我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但是并未達(dá)到一級(jí)B的標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)，污水處理廠的設(shè)計(jì)本身就和目前執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有了沖突。”新建最先進(jìn)的污水處理廠，在建成后一年面臨“落伍”的窘境。

　　難題

　　搬遷不搬遷，三年沒(méi)解決

　　既然已經(jīng)“落伍”，那么升級(jí)改造成了必然。“我們現(xiàn)在已經(jīng)做好了升級(jí)改造的方案，但是我們現(xiàn)在上報(bào)審批的話，困難重重。”難在哪里，王福浩告訴記者仍然是歷史遺留問(wèn)題。

　　國(guó)際危機(jī)這個(gè)詞語(yǔ)似乎和污水處理廠一點(diǎn)不沾邊，但是就是因?yàn)?008年的一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)讓麥島污水處理廠一直尷尬到今天。“本來(lái)在建廠后，有迪拜投資建一個(gè)大型的商業(yè)項(xiàng)目，需要污水廠的整體搬遷，但是該項(xiàng)目在 2008年突然停擺，投資方的撤資，讓本來(lái)已經(jīng)做好計(jì)劃搬遷的污水處理廠面臨著一種更加尷尬的局面。”

　　污水處理廠是否要投入巨資升級(jí)改造和搬遷問(wèn)題牽扯在了一起，“這樣問(wèn)題就復(fù)雜了，我們也請(qǐng)示過(guò)上級(jí)主管部門(mén)，但是一直以來(lái)，我們也沒(méi)有得到搬遷或者不搬遷的回復(fù)。”王福浩說(shuō)。

　　搬遷或者不搬遷，污水處理廠三年都沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題，但是三年來(lái)，超標(biāo)排污卻一直在持續(xù)，“現(xiàn)在解決問(wèn)題的最終難點(diǎn)，就在這里，要是決定搬遷，那么我們就采取臨時(shí)措施加以控制，要是決定不搬遷，那么污水處理廠就走正常的程序，投資重金升級(jí)改造。”

　　對(duì)于污水處理廠常年“上榜 ”的被查處超標(biāo)排污的問(wèn)題，麥島污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“一方面是由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的突然改變，另一方面跟生產(chǎn)工藝有很大的關(guān)系，一些污水處理廠操作不當(dāng)也很容易導(dǎo)致超標(biāo)排污的問(wèn)題。”

　　毒害

　　常規(guī)超標(biāo)可致水體“變臭”

　　除了常規(guī)性的化學(xué)需氧量(COD)和氨氮污染物超標(biāo)排污項(xiàng)目之外，重金屬污染開(kāi)始成為污水處理廠監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要指標(biāo)。記者發(fā)現(xiàn)，從污水處理廠的月度監(jiān)測(cè)發(fā)布表中，青島福永污水處理有限公司在今年 7月份被查出總鎳、六價(jià)鉻兩項(xiàng)污染物指標(biāo)超標(biāo)排放。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，該污水處理廠在今年五月份和六月份聯(lián)系被查出總鉻、總鎳兩項(xiàng)污染物超標(biāo)排放。

　　對(duì)于氨氮和化學(xué)需氧量(COD)兩項(xiàng)常規(guī)性的污染物超標(biāo)排放產(chǎn)生的危害，記者11月21日采訪到青島科技大學(xué)化學(xué)院副教授吳占超 ，他介紹說(shuō)：“氨氮和化學(xué)需氧量(COD)常年超標(biāo)排放到河海當(dāng)中，可能會(huì)造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，也就是說(shuō)，水體內(nèi)部的氧氣減少，水生生物出現(xiàn)死亡，水體開(kāi)始變臭，整個(gè)水環(huán)境和生態(tài)開(kāi)始趨于惡化。”

　　對(duì)于水體重金屬污染的危害，吳占超副教授介紹說(shuō)：“這樣產(chǎn)生的危害可能更大，水體遭遇總鎳、總鉻、六價(jià)鉻等重金屬污染物的污染 ，對(duì)整個(gè)水體來(lái)說(shuō)就是產(chǎn)生‘鉻’污染等一些惡性的污染問(wèn)題了。”

　　吳占超副教授解釋說(shuō)：“一些重金屬物質(zhì)被水生生物食用后，再進(jìn)入人體，或者人體直接飲用被重金屬污染的水源，很多物質(zhì)不能正常被排出人體之外，常年積累，形成積累中毒，嚴(yán)重者可致癌變。”記者了解到 ，水體污染，可直接導(dǎo)致水環(huán)境中的土壤重金屬超標(biāo)，如果涉及總鉻、六價(jià)鉻等重金屬元素的污染 ，那么土壤很有可能形成寸草不生的“無(wú)人區(qū)”。

　　◎監(jiān)管

　　17家污水廠將查重金屬污染

　　記者了解到，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》(環(huán)辦〔2011〕52號(hào))要求，青島市環(huán)保局開(kāi)始加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)工作，健全環(huán)境安全防控體系建設(shè)，確保轄區(qū)重金屬安全。

　　“我們將擴(kuò)大重金屬監(jiān)管范圍、提高監(jiān)測(cè)頻次，全面準(zhǔn)確反映重金屬環(huán)境質(zhì)量，在全市確定53家重金屬污染源、17家城鎮(zhèn)污水處理廠、9家垃圾填埋場(chǎng)、19條河流斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，14項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站每月一測(cè)，各區(qū) 、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每半月一測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次上基本能夠客觀反映重金屬排放狀況。同時(shí)推動(dòng)各重金屬污染源結(jié)合各自特征污染物，加強(qiáng)重金屬在線監(jiān)測(cè)。”市環(huán)保局工作人員介紹說(shuō)。

　　“對(duì)于土壤重金屬污染的普查工作目前基本完成了，現(xiàn)在正在對(duì)各種采集的樣品進(jìn)行取樣化驗(yàn)。”市環(huán)保局工作人員介紹說(shuō)。

　　按照水污染防治法有關(guān)規(guī)定，對(duì)于污水處理廠的常年超標(biāo)問(wèn)題，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

　　“對(duì)于處罰的具體數(shù)量，沒(méi)有具體的上限下限，環(huán)保部門(mén)是按照一定的計(jì)算方法，視污染的程度、持續(xù)的時(shí)間、排放污染物的總量等因素來(lái)決定的。”市環(huán)保局工作人員介紹說(shuō)，“如果三四年內(nèi)持續(xù)超標(biāo)排污，而不進(jìn)行整改，這樣罰款的具體數(shù)目可達(dá)到上億元，這個(gè)費(fèi)用可以重建一座新的污水處理廠，而且是最先進(jìn)的。”有專(zhuān)家說(shuō)。

　　文/圖記者 郭振亮