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以環保大工程帶動環保事業大發展

2012-08-31 14:21 分類:國內資訊 來源:中國環境報

環境保護部部長周生賢在8月29日召開的全國環保系統政府信息公開工作會議上部署下半年工作時強調,要敢于突破,勇于創新,并著重強調要以環保大工程帶動環保事業大發展,通過實施環保大工程,促進大發展,實現新突破。

以環保大工程帶動環保事業大發展,是探索環保新道路的最新實踐成果。在實施環保大工程實踐中,湖南省啟動實施了十大環保工程,重慶市實施了創建國家環保模范城市八大工程,既吸納借鑒了以往環保工作的成熟做法,又彰顯了環保工作思路的開拓創新;既符合國家經濟社會發展的要求,又充分結合了地方實際,是探索環保新道路的最新實踐成果。概括起來,在理念上,實施環保大工程,充分認識到了新形勢下環保工作面臨的新問題新挑戰,是貫徹環保為民、利民、惠民理念的創新舉措。在思路上,實施環保大工程,改變了以往工作主體分散、著力點分散、時間上和空間上分散的局面,集中力量、集中時間開展工作,并實現了不同地區步調的統一。在推進機制上,各地通過實施環保大工程,由當地政府統一組織開展工作,可以理順相關體制機制,明確相關部門責任分工。

以環保大工程帶動環保事業大發展,是調整生產力布局的重大舉措。我國幅員遼闊,不同地區經濟發展水平、資源稟賦、環境容量和生態狀況差異很大,推動發展、轉型和環保必須優化經濟的空間布局。實施環保大工程,是在充分考慮資源環境承載能力基礎上作出的重大決策部署。以環境容量優化區域布局,以環境管理優化產業結構,以環境成本優化增長方式,以環境標準推動產業升級,把生產力布局和生態環保要求結合起來,有利于倒逼落后生產能力淘汰,引導生產力各要素在不同區域、不同產業和城鄉之間合理布局,在更高層次上優化經濟發展。具體來說,通過大工程的實施,進一步提高環境準入門檻,節約集約利用自然資源,推進產業集聚、升級和優化重組,使得生產力結構更合理、布局更科學、效率更高。

以環保大工程帶動環保事業大發展,是跨越式發展的有益嘗試。進入“十二五”以來,環保工作范圍更廣、指標更多、任務更重、群眾的期待和要求更高,沒有強有力的抓手很難取得實效,沒有高層次的平臺很難統籌協調。大工程能夠提供大平臺,重視程度更高,針對性更強,協調起來更有力,落實起來更到位;大工程能夠匯聚大力量,各職能部門既要完成各自任務,又要多協調、多溝通、多銜接;大工程能夠產生大輻射,具有很強的示范帶動效應,帶動解決一大批影響科學發展和群眾健康的突出環境問題。實踐證明,實施環保大工程,不僅能夠瞄準難點,而且能夠突出重點,有利于以更快速度解決突出環境問題,有利于在更高層次上優化經濟發展,有利于在更大程度上保障和改善民生,是一條行之有效的做法和基本經驗。

《國家環境保護“十二五”規劃》明確提出實施主要污染物減排工程等八項環境保護重點工程。近日印發的《節能減排“十二五”規劃》提出實施城鎮生活污水處理設施建設等十項節能減排重點工程。這些工程針對性強,為創新和推動環保工作創造了良好條件,我們要抓住機遇,精心謀劃,系統實施,確保實效。我們相信,通過實施這些重點工程,環保事業一定能夠取得新的更大進展。

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