從環(huán)保部獲悉，上市環(huán)保核查制度將作出調(diào)整，將進(jìn)一步完善環(huán)保核查制度，精簡工作環(huán)節(jié)，縮短工作時限，突出環(huán)保核查重點，強化上市公司環(huán)保主體責(zé)任，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。

“這次調(diào)整有利于提高上市環(huán)保核查的效率，對提高上市公司的發(fā)行工作顯然是好事。同時，加強了日常和上市后環(huán)保監(jiān)管的力度，對公司在日常的環(huán)保工作上提出了更高要求。”熟悉該領(lǐng)域的投行人士告訴記者。

環(huán)保部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查制度的通知》。《通知》表示，今后將進(jìn)一步強化上市公司環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，簡化審批環(huán)節(jié)。對首次上市并發(fā)行股票的公司、實施重大資產(chǎn)重組的公司、未經(jīng)過上市環(huán)保核查需再融資的上市公司，將核查內(nèi)容調(diào)整簡化為5項；對已經(jīng)過上市環(huán)保核查的再融資的上市公司，以及獲得上市環(huán)保核查意見后一年內(nèi)再次申請上市環(huán)保核查的公司，將核查內(nèi)容簡化為3項。由環(huán)保部負(fù)責(zé)主核查的，環(huán)保核查工作時限由60個工作日縮短為50個工作日，其中核查公示時間由10天縮短為5天。

“盡管大多數(shù)上市環(huán)保核查由地方環(huán)保廳主核查，但環(huán)保部審批提速釋放了提高效率的強烈信號。”上述人士表示，核查內(nèi)容上，目前可供參考的文件為2003年發(fā)布的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》，其中對申請上市企業(yè)的核查內(nèi)容為8項，再融資企業(yè)另外增加3項審查內(nèi)容。“新公布的審查內(nèi)容更符合目前的審查現(xiàn)狀，針對性更強。”

加強對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管和后督查是本次調(diào)整的重點。《通知》強調(diào)各省級環(huán)保部門要對上市公司開展環(huán)保后督查，督促其切實整改到位；對于未履行整改承諾、未按期糾正環(huán)境違法行為的公司依法處罰。環(huán)保部也將對上市公司開展環(huán)保后督查，并適時發(fā)布通報。環(huán)保部今年公布的研究報告顯示，從2003年到2011年，我國上市公司環(huán)境污染事故每年發(fā)生次數(shù)呈上升態(tài)勢，2011年事故數(shù)達(dá)到41起。

此外，《通知》中對各級環(huán)保部門的信息公開和監(jiān)管合規(guī)方面也提出了要求，強調(diào)應(yīng)逐步公開對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管信息，不得強制要求或變相指定申請核查公司委托第三方中介機構(gòu)代為準(zhǔn)備核查申請文件或申請報告；不得向申請上市環(huán)保核查公司違規(guī)收費，不得以多收排污費的方式替代環(huán)保處罰等。