近年來(lái)，水污染事件多次發(fā)生。

2011年，四川省阿壩藏族羌族自治州松潘縣境內(nèi)一電解錳廠尾礦渣暴雨后流入涪江，造成涪江江油、綿陽(yáng)段200多公里水體指標(biāo)超標(biāo)，影響沿岸江油至綿陽(yáng)段城鄉(xiāng)過(guò)百萬(wàn)居民正常飲用水。2012年年初，廣西的龍江發(fā)生鎘污染事件，河池宜州市境內(nèi)龍江河段被污，污水流至下游的柳江，威脅了柳州市的飲用水安全。

一次次事故的發(fā)生讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到，城市供水的關(guān)鍵是確保在任何時(shí)候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防范污染事故發(fā)生，還在于當(dāng)突發(fā)性污染事件發(fā)生后，能否迅速啟動(dòng)備用水源，這已成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的突出問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的2010年地級(jí)以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查顯示，我國(guó)314個(gè)地級(jí)以上城市中，216個(gè)城市建設(shè)了備用水源，占68.8%，沒(méi)有備用水源地的城市還有近百個(gè)，絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式，尤其是南方多數(shù)城市都以地表水作為單一水源。

遼寧省人大常委會(huì)副主任龔世萍說(shuō)，從調(diào)查結(jié)果上看，我國(guó)地級(jí)以上城市備用水源建設(shè)情況尚可，但也存在一定問(wèn)題，如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因，起不到應(yīng)有的作用。在我國(guó)，絕大部分城市依然存在水源儲(chǔ)備和應(yīng)急供水設(shè)備儲(chǔ)備不足、管理及工程技術(shù)措施不落實(shí)、缺乏對(duì)突發(fā)性水污染事故做出及時(shí)反應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等問(wèn)題。在突發(fā)性污染、輸水設(shè)施故障、特殊干旱年份等緊急情況下，應(yīng)對(duì)將極為被動(dòng)。

唯一的水源地或者單一水源的供給方式，注定了難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一旦水系面臨危機(jī)，供水將一擊即潰。從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來(lái)看，江河湖渠的水源因外界因素的干擾，而受到不同程度污染的可能性越來(lái)越大。眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖庫(kù)附近，水源污染隱患難以根除，單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一旦水源發(fā)生危險(xiǎn)，將可能造成恐慌。

龔世萍告訴中國(guó)青年報(bào)記者，除了規(guī)劃流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局外，更需要在水源地的開(kāi)發(fā)上多做文章。建立和保護(hù)備用水源地，成為保障城市飲用水安全、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件能力的必然選擇。

她表示，在選擇備用水源時(shí)，應(yīng)考慮與在用水源類型的不同，保障水源不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。在用水源是河流型時(shí)，應(yīng)選擇地下水或者湖庫(kù)型水源作為備用水源，其目的是為了避免水源同時(shí)受到污染時(shí)無(wú)法保障供水。

龔世萍認(rèn)為，還應(yīng)加強(qiáng)備用水源的保護(hù)和監(jiān)督管理。備用水源應(yīng)執(zhí)行與在用水源相同的管理要求。要?jiǎng)澏嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源及違規(guī)行為的整治、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)非點(diǎn)源控制；開(kāi)展水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展水質(zhì)全分析；加強(qiáng)保護(hù)區(qū)上游的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警等。只有做到這些，才能解決城市備用水源建設(shè)率高而應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力低的問(wèn)題。

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