】“跨省水污染問題已嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。”安徽省代表團(tuán)建議盡快建立跨省界水污染聯(lián)防聯(lián)控及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

安徽省代表團(tuán)在建議中指出，以淮河流域?yàn)槔幽稀不铡⒔K、山東四省跨省界幾乎每年都要發(fā)生或大或小的水污染事件。在全流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制上，目前存在三方面問題:一是法律法規(guī)滯后，上下游之間重要環(huán)境信息溝通、糾紛處理、損失賠付、責(zé)任追究等內(nèi)容缺失。二是缺乏有效溝通聯(lián)系機(jī)制，流域上下游之間及環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門之間尚未完全建立有效的溝通聯(lián)系機(jī)制，各部門之間重要信息不能及時(shí)共享，事故預(yù)防的有效性大大降低。三是跨省界水污染事故處理難度大，調(diào)查取證難、協(xié)調(diào)配合難、水污染事故責(zé)任主體難以確定。

安徽省代表團(tuán)建議對(duì)《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改，并由國(guó)務(wù)院出臺(tái)跨行政區(qū)水環(huán)境污染糾紛處理?xiàng)l例，完善跨行政區(qū)水環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制，明確把排污企業(yè)和地方政府共同作為責(zé)任主體，規(guī)定除企業(yè)應(yīng)對(duì)自身污染行為負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，造成水污染超標(biāo)的所在地政府也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。應(yīng)建立由環(huán)保部牽頭，水利部、流域各省政府參加的流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組或流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，并完善日常聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、超前預(yù)警緊急排污信息通報(bào)機(jī)制等。