初步調查表明,華北平原局部地區地下水存在重金屬超標現象。今天,由環保部、國土資源部、住建部以及水利部共同制定的華北平原地下水污染防治工作方案(以下簡稱工作方案)公開。

工作方案表示,地下水是華北平原重要飲用水源和戰略資源,但卻存在重金屬超標現象。

就地下水污染防治,四部門表示,將啟動一系列污染防治政策,嚴禁在地下水水源補給徑流區新建高爾夫球場。

工礦企業嚴重威脅地下水飲用安全

經過初步調查,查明華北平原重金屬超標主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業周圍。主要重金屬污染物為汞、鉻、鎘、鉛等。此外,華北平原局部地區地下水有機物污染較嚴重,主要污染指標為苯、四氯化碳、三氯乙烯等,主要分布在北京市南部郊區,河北省石家莊、邢臺、邯鄲城市周邊,山東省濟南地區—德州東部,河南省豫北平原等地區。

四部門表示,地下水是華北平原重要飲用水源和戰略資源。部分城市和工業企業周邊地下水污染呈惡化趨勢,嚴重威脅地下水飲用水源安全。

華北平原地下水環境監管能力低下

工作方案對華北平原地下水污染的成因也進行了分析。工作方案稱,海河流域受污染地表水入滲補給是地下水污染的重要原因。2010年,該流域廢水排放量高達49.73億噸。重點污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。華北平原石油化工行業(包括勘探開發、加工、儲運和銷售)、礦山開采及加工、生活垃圾填埋場、工業固體廢物填埋場等重點污染源對地下水產生污染,部分企業產生的廢水未加處理通過滲井、滲坑違法向地下排放直接污染地下水。

此外,華北平原地下水環境監管能力低下、監測網絡不健全、管理制度不完善等也直接影響地下水污染防治工作。

優先解決地下水重金屬污染

根據工作方案,華北平原地區將優先治理的污染區域,以重金屬和有機污染為重點,初步遏制地下水水質惡化趨勢。

四部門稱,加大華北平原地下水環境監控力度,全面建立華北平原地下水環境監管體系,動態評估地下水污染狀況和成因。重點污染源將建監測網。統籌土壤和地下水污染修復,適時提出地下水污染修復方案,在條件成熟和污染嚴重的地區開展地下水重金屬和有機污染修復示范。

同時,優先解決華北平原地下水重金屬和有機污染等突出問題,將華北平原及其地下水重要補給區劃分為30個地下水補水、徑流和排水相對獨立的污染防治單元。

地下水開發優先滿足生活用水需求

四部門表示,嚴格地下水開發利用管理,防止由于地下水超采造成的水質惡化工作方案明確,地下水開發優先滿足生活用水需求,兼顧工業和農業用水,并將加強對單一潛水含水層和飲用水源開采層的地下水保護；防止城市污染向農村轉移。

四部門表示,到2013年年底,完成集中式飲用水源保護區劃定工作,落實地下水保護與污染防治責任,定期開展飲用水源專項執法行動和督查,堅決取締華北平原城鎮地下水飲用水源保護區內的違法建設項目。到2014年年底,華北平原及其地下水重要補給區29個地市要在30個防治單元基礎上,完成本轄區的地下水污染防治區劃,報省級人民政府批復,環境保護部備案。

四部門還將研究制定重污染水體的水質改善方案,重點控制北四河下游中汞、六價鉻等重金屬超標。

水源保護區的高爾夫球場應關閉

工作方案提出,強化高爾夫球場地下水環境管理。嚴禁在地下水水源補給徑流區新建高爾夫球場,地下水水源保護區已建的高爾夫球場應予以關閉。

同時,高爾夫球場農藥和化肥使用情況每年年初向環保部門申報和備案,嚴格執行《農藥安全使用標準》(GB4285)及其他有關規定,禁止施用重金屬、氰化物、氟化物等高污染、高殘留的農藥和化肥。

到2015年年底,高爾夫球場應建成匯集含殘留農藥化肥的雨水和地表徑流的蓄水塘