飲水標(biāo)準(zhǔn)水中望月 多重標(biāo)準(zhǔn)致市場混亂
2013-05-06 11:21 分類:國內(nèi)資訊 來源:中國廣播網(wǎng)
國家發(fā)改委解禁一次性發(fā)泡餐具引發(fā)消費(fèi)者擔(dān)憂,發(fā)泡餐具是否有害健康?白色污染會否卷土重來?一桶農(nóng)夫山泉,引發(fā)飲用水標(biāo)準(zhǔn)之爭。看似清澈的水里,藏有什么隱秘?飲用水的標(biāo)準(zhǔn)該由誰來定、如何執(zhí)行、又由誰來監(jiān)管?《天天315》本周關(guān)鍵詞:發(fā)泡餐具解禁與飲用水安全。
中廣網(wǎng)北京5月5日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道,最近,有一條消息成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點,那就是“農(nóng)夫山泉礦泉水標(biāo)準(zhǔn)不如自來水”,農(nóng)夫山泉也由此陷入“標(biāo)準(zhǔn)門”,諸如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶裝飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)》等等,各種標(biāo)準(zhǔn)夾雜著天然水、礦泉水、純凈水各色水種,將消費(fèi)者帶入云山霧罩之中。
據(jù)記者了解,各種瓶裝水的檢測標(biāo)準(zhǔn)讓人眼花繚亂。中國疾病預(yù)防控制中心一位長期研究飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專家告訴記者,“瓶裝水”的質(zhì)量有四大類檢測標(biāo)準(zhǔn)。
專家:標(biāo)準(zhǔn)分四級管理,有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)在這里面來看級別是最高的,其他各級的標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
這位專家描述的是一種理想狀態(tài),而現(xiàn)實中,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)往往會與國家標(biāo)準(zhǔn)不符,埋下了質(zhì)量安全隱患。曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件中,“農(nóng)夫山泉”參照的就是地方標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省質(zhì)檢部門某處長周曉林:如果說有國家標(biāo)準(zhǔn),那我們要執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),如果說沒有國家標(biāo)準(zhǔn),那是要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
董金獅:目前按國家標(biāo)準(zhǔn)來說,生活飲用水和天然飲用水、純凈水和礦泉水這幾種標(biāo)準(zhǔn)都沒有問題,都是以自來水、生活飲用水作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其他的都不低于這個標(biāo)準(zhǔn)。個別地方的,比如浙江的地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),所以出現(xiàn)了農(nóng)夫山泉水指標(biāo)偏低的問題,甚至在異地生產(chǎn)也執(zhí)行了低標(biāo)準(zhǔn)問題,所以目前我們的水質(zhì)量沒有問題,只是國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),甚至一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間有點亂。
國家標(biāo)準(zhǔn)效力最高地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與之沖突
從國家標(biāo)準(zhǔn)到地方標(biāo)準(zhǔn)再到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這個之間是怎么樣的一種法律上的依據(jù)?
邵桐:我國在1988年制定了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法案,該法中第六條對地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系做了相應(yīng)的規(guī)定。其中有幾個要點,第一是國家標(biāo)準(zhǔn)在所有標(biāo)準(zhǔn)中的效力等級最高,同時在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的時候,可以根據(jù)需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo),一旦國家公布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)就作廢了,它不能與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突。第二,在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)自身根據(jù)生產(chǎn)需要可以制定自身的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)企業(yè)自身生產(chǎn)的需要。第三,如果在先于國家制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,國家標(biāo)準(zhǔn)頒布時,這兩項標(biāo)準(zhǔn)就要廢止。
鄭傳鍇:國家標(biāo)準(zhǔn)化法相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)中的立法法,它對各種標(biāo)準(zhǔn)的層級包括制定程序、制定主體都有規(guī)定。簡言之,如果沒有國家標(biāo)準(zhǔn),可以制定行業(yè)標(biāo)或地方標(biāo)準(zhǔn),一旦國家標(biāo)準(zhǔn)出臺,它就要廢止。在有了國標(biāo)的情況下,如果地方擅自制定地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它違反了法律的授權(quán)性規(guī)定,相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是無效的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),但一旦松于國家標(biāo)準(zhǔn),它也違反了相應(yīng)的法律規(guī)定,歸于無效。
水質(zhì)安全多部門監(jiān)管多重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致市場混亂
這么多標(biāo)準(zhǔn)的制定來源,最后水質(zhì)安全由哪個部門來監(jiān)管呢?
董金獅:過去標(biāo)準(zhǔn)制定時涉及到衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門,礦泉水還涉及到國家資源的一些管理部門,所以,標(biāo)準(zhǔn)制定部門比較多導(dǎo)致了市場有些混亂。第二,檢測過程中也存在按照哪個標(biāo)準(zhǔn)檢測,有一些企業(yè)標(biāo)注的是企標(biāo),有一些是國標(biāo),也對檢測造成混亂。第三,消費(fèi)者買水時不會看執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn),只看價格或品牌,到目前為止,農(nóng)夫山泉不是因為水質(zhì)本身不合格,是因為它標(biāo)準(zhǔn)偏低。也存在一些新的問題,比如水源是不是嚴(yán)于自來水標(biāo)準(zhǔn),國家要求其他水水源不得低于自來水;第二,生產(chǎn)過程中,在“搬運(yùn)”過程中有沒有加?xùn)|西;現(xiàn)在說它是弱堿性水,但在標(biāo)識上寫的是PH值7.3,正負(fù)0.5,標(biāo)識上比較混亂。
瓶裝飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的制定存在多個部門、多口管理現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)狀是不是能夠在具體操作中有效地進(jìn)行管理和解決呢?
董金獅:這取決于標(biāo)準(zhǔn)的制定是不是科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)可能會導(dǎo)致對消費(fèi)者的安全隱患。其實,國家標(biāo)準(zhǔn)的制定也出現(xiàn)過這樣的問題,所以后來國家標(biāo)準(zhǔn)委在2008年曾經(jīng)發(fā)過一個通知,對原來的瓶、桶裝飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。這個標(biāo)準(zhǔn)是2003年制定的,2004年實施,標(biāo)準(zhǔn)本身低于自來水的標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)本身就有問題。國家自來水的標(biāo)準(zhǔn)2006年生效的,里面總砷的含量要求0.01毫克每升,但桶裝瓶裝水0.05,比那個放的寬;鉻的含量自來水要求0.005毫克每升,桶裝水是0.01。從2006年到2008年,這兩年時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了問題,后來發(fā)了個通知,浙江接到通知了,但沒有修改,所以導(dǎo)致了地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
天然礦泉水的“國標(biāo)”由國土資源部門牽頭制定;瓶裝飲用水衛(wèi)生狀況的衡量標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生部門制定,而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則由中國輕工業(yè)聯(lián)合會制定。對這些現(xiàn)狀怎么看?
鄭傳鍇:目前我國存在這個問題,我們國家的標(biāo)準(zhǔn)制定有專門的主管機(jī)關(guān),叫做國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會,所有的標(biāo)準(zhǔn)制定之后都由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會進(jìn)行頒布的。標(biāo)準(zhǔn)化委員會由于人力、物力相對比較欠缺,可能依托于其他部委,甚至要組織相應(yīng)企業(yè)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),所以可能存在標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。自動凈水機(jī)在居民社區(qū)遍地開花企業(yè)自檢水質(zhì)難保安全
最近幾年,自動凈水機(jī)在北京等地的居民社區(qū)遍地開花,只需要一枚一元硬幣或者刷一下卡,就能把一大桶純凈水提回家。然而,這種號稱將自來水進(jìn)行過濾處理,轉(zhuǎn)化成“純凈水”的機(jī)器是否如此神奇?純凈水的水質(zhì)又是否有保障呢?
北京二環(huán)某居民社區(qū)門口兩臺凈水售賣機(jī)的位置格外醒目,下午三點王老爺像往常一樣刷卡打水。
王大爺:我們用了得有三、四年了,從裝上就開始用。這個挺好的,自來水里堿太大,這個飲用以后覺得還可以,三口人一天要用兩桶,花費(fèi)比自來水要多一倍,但相對凈化要好一些,花錢買健康。
陸續(xù)有小區(qū)居民趕來打水,一位老人告訴記者,凈水機(jī)一直很受歡迎,甚至小區(qū)外的人都慕名而來。
老人:每天好幾桶,做飯都用這個,燒水沒有水垢,附近的這后邊的打的人還挺多的。
沒水堿、口感好給凈水機(jī)加了不少分?jǐn)?shù),甚至讓平日精打細(xì)算的大爺大媽們也慷慨起來。記者在網(wǎng)上搜索小區(qū)飲水機(jī)廠商,立刻有近50萬條網(wǎng)頁鏈接,多數(shù)廠商的描述中稱,飲水機(jī)通過專業(yè)的濾芯對自來水進(jìn)行滲透和過濾等環(huán)節(jié),消除自來水中的水垢等雜質(zhì)。但廠商宣傳的水質(zhì)效果又是否屬實,記者致電北京市水務(wù)局。
水務(wù)局:抱歉,這個不歸水務(wù)局管,應(yīng)該找提供水的公司吧,我們只管市政供水。
飲水機(jī)是怎樣進(jìn)入居民小區(qū)呢,一位物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,飲水機(jī)都是由生產(chǎn)企業(yè)自行上門推銷的,物業(yè)根據(jù)業(yè)主的需要,決定是否安裝,并對飲水機(jī)的安裝人員設(shè)備資質(zhì)做審查。
物業(yè):操作人員的衛(wèi)生許可證、合格的機(jī)器設(shè)備檢測,允許他進(jìn)行水處理,我們物業(yè)就負(fù)責(zé)小區(qū)供水。
凈水機(jī)的水源通常來自于社區(qū)的自來水,這位物業(yè)人員認(rèn)為,雖然沒有直接對飲水機(jī)的水質(zhì)做檢測,但市政相關(guān)規(guī)定,物業(yè)每年要對居民用的自來水進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣檢驗,他認(rèn)為這至少保證了飲水機(jī)水源的安全性。
工作人員:每年我們做水箱清理時都做一遍水質(zhì)化驗檢測,水箱清洗,包括消毒取樣,分幾個點,小區(qū)各個位置出水口都取樣品進(jìn)行檢測,都是專業(yè)的。幾經(jīng)周折記者找到了某凈水設(shè)備公司負(fù)責(zé)人王中海,他介紹公共凈水行業(yè)在各地發(fā)展多年,市場自由度較高,原則上監(jiān)管由各地衛(wèi)生局、水務(wù)局等政府部門負(fù)責(zé),但現(xiàn)實中水質(zhì)監(jiān)測仍以企業(yè)自查為主。
王中海:衛(wèi)生監(jiān)督部門每年有抽檢,平時是我們經(jīng)營企業(yè)對社區(qū)每周進(jìn)行檢測,渾濁度、固化物等檢測是每周質(zhì)檢為主,找第三方化驗為補(bǔ)充。
單靠企業(yè)自檢,顯然隱患很大。
王中海:有的中小企業(yè)不會找第三方,因為是有費(fèi)用的,個別企業(yè)要是管理不善,不經(jīng)常換濾芯,滋生細(xì)菌多了,可能比自來水還會差。
很多老人熱衷于喝小區(qū)里安裝的自動凈水機(jī)里面的水,這個水是不是安全?它執(zhí)行的是什么標(biāo)準(zhǔn)?
董金獅:從技術(shù)上來講,小區(qū)這個水通過反滲透過濾技術(shù)可以達(dá)到純凈水的標(biāo)準(zhǔn),但是誰來監(jiān)督,這是一個問題。靠企業(yè)自身監(jiān)督的行為,現(xiàn)在小區(qū)里的桶裝水存在四個方面的問題,第一,質(zhì)量沒人管;第二,使用過程中設(shè)施能不能及時維護(hù)更新,達(dá)到運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn);第三,衛(wèi)生問題,很多小區(qū)的純凈水設(shè)施周圍的衛(wèi)生堪憂;第四,三噸到四噸自來水產(chǎn)一噸純凈水,是經(jīng)過反滲透,很多自來水浪費(fèi)掉了,對水資源是極大的浪費(fèi)。另外,很多小區(qū)物業(yè)部門在中間推波助瀾,有利益在里面,據(jù)我所知,裝一臺要給小區(qū)交1萬塊錢,小區(qū)物業(yè)方面開綠燈,所以水質(zhì)還是沒法保證,至少目前官方?jīng)]法保證。
鄭傳鍇:企業(yè)自我監(jiān)督很難保證監(jiān)督落到實處,我最關(guān)心的是小區(qū)使用的凈水器的濾芯多久更換一次,現(xiàn)在使用的凈水器的濾芯是否是安全的,目前無法給出準(zhǔn)確的結(jié)論,從法律的角度,它存在較高的風(fēng)險。
喝上安全水最好是涼白開
大家怎么喝上安全水?
董金獅:自來水按照要求來講是可以直接飲用的,但大家都不喝,是因為自來水出廠確實是合格的,但在輸送過程中,管道、水箱、龍頭受到污染,所以建議大家主要的水源還是以自來水為主,但要燒開。第二,燒開以后讓有害物質(zhì)揮發(fā)掉,一般燒開以后不要馬上關(guān)火,多燒個兩、三分鐘,讓有害物質(zhì)減少,喝的水更安全,特別是涼白開更好。
中廣網(wǎng)北京5月5日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道,最近,有一條消息成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點,那就是“農(nóng)夫山泉礦泉水標(biāo)準(zhǔn)不如自來水”,農(nóng)夫山泉也由此陷入“標(biāo)準(zhǔn)門”,諸如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶裝飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)》等等,各種標(biāo)準(zhǔn)夾雜著天然水、礦泉水、純凈水各色水種,將消費(fèi)者帶入云山霧罩之中。
據(jù)記者了解,各種瓶裝水的檢測標(biāo)準(zhǔn)讓人眼花繚亂。中國疾病預(yù)防控制中心一位長期研究飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專家告訴記者,“瓶裝水”的質(zhì)量有四大類檢測標(biāo)準(zhǔn)。
專家:標(biāo)準(zhǔn)分四級管理,有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)在這里面來看級別是最高的,其他各級的標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
這位專家描述的是一種理想狀態(tài),而現(xiàn)實中,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)往往會與國家標(biāo)準(zhǔn)不符,埋下了質(zhì)量安全隱患。曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件中,“農(nóng)夫山泉”參照的就是地方標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省質(zhì)檢部門某處長周曉林:如果說有國家標(biāo)準(zhǔn),那我們要執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),如果說沒有國家標(biāo)準(zhǔn),那是要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
董金獅:目前按國家標(biāo)準(zhǔn)來說,生活飲用水和天然飲用水、純凈水和礦泉水這幾種標(biāo)準(zhǔn)都沒有問題,都是以自來水、生活飲用水作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其他的都不低于這個標(biāo)準(zhǔn)。個別地方的,比如浙江的地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),所以出現(xiàn)了農(nóng)夫山泉水指標(biāo)偏低的問題,甚至在異地生產(chǎn)也執(zhí)行了低標(biāo)準(zhǔn)問題,所以目前我們的水質(zhì)量沒有問題,只是國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),甚至一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間有點亂。
國家標(biāo)準(zhǔn)效力最高地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與之沖突
從國家標(biāo)準(zhǔn)到地方標(biāo)準(zhǔn)再到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這個之間是怎么樣的一種法律上的依據(jù)?
邵桐:我國在1988年制定了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法案,該法中第六條對地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系做了相應(yīng)的規(guī)定。其中有幾個要點,第一是國家標(biāo)準(zhǔn)在所有標(biāo)準(zhǔn)中的效力等級最高,同時在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的時候,可以根據(jù)需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo),一旦國家公布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)就作廢了,它不能與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突。第二,在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)自身根據(jù)生產(chǎn)需要可以制定自身的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)企業(yè)自身生產(chǎn)的需要。第三,如果在先于國家制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,國家標(biāo)準(zhǔn)頒布時,這兩項標(biāo)準(zhǔn)就要廢止。
鄭傳鍇:國家標(biāo)準(zhǔn)化法相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)中的立法法,它對各種標(biāo)準(zhǔn)的層級包括制定程序、制定主體都有規(guī)定。簡言之,如果沒有國家標(biāo)準(zhǔn),可以制定行業(yè)標(biāo)或地方標(biāo)準(zhǔn),一旦國家標(biāo)準(zhǔn)出臺,它就要廢止。在有了國標(biāo)的情況下,如果地方擅自制定地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它違反了法律的授權(quán)性規(guī)定,相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是無效的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),但一旦松于國家標(biāo)準(zhǔn),它也違反了相應(yīng)的法律規(guī)定,歸于無效。
水質(zhì)安全多部門監(jiān)管多重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致市場混亂
這么多標(biāo)準(zhǔn)的制定來源,最后水質(zhì)安全由哪個部門來監(jiān)管呢?
董金獅:過去標(biāo)準(zhǔn)制定時涉及到衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門,礦泉水還涉及到國家資源的一些管理部門,所以,標(biāo)準(zhǔn)制定部門比較多導(dǎo)致了市場有些混亂。第二,檢測過程中也存在按照哪個標(biāo)準(zhǔn)檢測,有一些企業(yè)標(biāo)注的是企標(biāo),有一些是國標(biāo),也對檢測造成混亂。第三,消費(fèi)者買水時不會看執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn),只看價格或品牌,到目前為止,農(nóng)夫山泉不是因為水質(zhì)本身不合格,是因為它標(biāo)準(zhǔn)偏低。也存在一些新的問題,比如水源是不是嚴(yán)于自來水標(biāo)準(zhǔn),國家要求其他水水源不得低于自來水;第二,生產(chǎn)過程中,在“搬運(yùn)”過程中有沒有加?xùn)|西;現(xiàn)在說它是弱堿性水,但在標(biāo)識上寫的是PH值7.3,正負(fù)0.5,標(biāo)識上比較混亂。
瓶裝飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的制定存在多個部門、多口管理現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)狀是不是能夠在具體操作中有效地進(jìn)行管理和解決呢?
董金獅:這取決于標(biāo)準(zhǔn)的制定是不是科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)可能會導(dǎo)致對消費(fèi)者的安全隱患。其實,國家標(biāo)準(zhǔn)的制定也出現(xiàn)過這樣的問題,所以后來國家標(biāo)準(zhǔn)委在2008年曾經(jīng)發(fā)過一個通知,對原來的瓶、桶裝飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。這個標(biāo)準(zhǔn)是2003年制定的,2004年實施,標(biāo)準(zhǔn)本身低于自來水的標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)本身就有問題。國家自來水的標(biāo)準(zhǔn)2006年生效的,里面總砷的含量要求0.01毫克每升,但桶裝瓶裝水0.05,比那個放的寬;鉻的含量自來水要求0.005毫克每升,桶裝水是0.01。從2006年到2008年,這兩年時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了問題,后來發(fā)了個通知,浙江接到通知了,但沒有修改,所以導(dǎo)致了地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
天然礦泉水的“國標(biāo)”由國土資源部門牽頭制定;瓶裝飲用水衛(wèi)生狀況的衡量標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生部門制定,而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則由中國輕工業(yè)聯(lián)合會制定。對這些現(xiàn)狀怎么看?
鄭傳鍇:目前我國存在這個問題,我們國家的標(biāo)準(zhǔn)制定有專門的主管機(jī)關(guān),叫做國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會,所有的標(biāo)準(zhǔn)制定之后都由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會進(jìn)行頒布的。標(biāo)準(zhǔn)化委員會由于人力、物力相對比較欠缺,可能依托于其他部委,甚至要組織相應(yīng)企業(yè)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),所以可能存在標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。自動凈水機(jī)在居民社區(qū)遍地開花企業(yè)自檢水質(zhì)難保安全
最近幾年,自動凈水機(jī)在北京等地的居民社區(qū)遍地開花,只需要一枚一元硬幣或者刷一下卡,就能把一大桶純凈水提回家。然而,這種號稱將自來水進(jìn)行過濾處理,轉(zhuǎn)化成“純凈水”的機(jī)器是否如此神奇?純凈水的水質(zhì)又是否有保障呢?
北京二環(huán)某居民社區(qū)門口兩臺凈水售賣機(jī)的位置格外醒目,下午三點王老爺像往常一樣刷卡打水。
王大爺:我們用了得有三、四年了,從裝上就開始用。這個挺好的,自來水里堿太大,這個飲用以后覺得還可以,三口人一天要用兩桶,花費(fèi)比自來水要多一倍,但相對凈化要好一些,花錢買健康。
陸續(xù)有小區(qū)居民趕來打水,一位老人告訴記者,凈水機(jī)一直很受歡迎,甚至小區(qū)外的人都慕名而來。
老人:每天好幾桶,做飯都用這個,燒水沒有水垢,附近的這后邊的打的人還挺多的。
沒水堿、口感好給凈水機(jī)加了不少分?jǐn)?shù),甚至讓平日精打細(xì)算的大爺大媽們也慷慨起來。記者在網(wǎng)上搜索小區(qū)飲水機(jī)廠商,立刻有近50萬條網(wǎng)頁鏈接,多數(shù)廠商的描述中稱,飲水機(jī)通過專業(yè)的濾芯對自來水進(jìn)行滲透和過濾等環(huán)節(jié),消除自來水中的水垢等雜質(zhì)。但廠商宣傳的水質(zhì)效果又是否屬實,記者致電北京市水務(wù)局。
水務(wù)局:抱歉,這個不歸水務(wù)局管,應(yīng)該找提供水的公司吧,我們只管市政供水。
飲水機(jī)是怎樣進(jìn)入居民小區(qū)呢,一位物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,飲水機(jī)都是由生產(chǎn)企業(yè)自行上門推銷的,物業(yè)根據(jù)業(yè)主的需要,決定是否安裝,并對飲水機(jī)的安裝人員設(shè)備資質(zhì)做審查。
物業(yè):操作人員的衛(wèi)生許可證、合格的機(jī)器設(shè)備檢測,允許他進(jìn)行水處理,我們物業(yè)就負(fù)責(zé)小區(qū)供水。
凈水機(jī)的水源通常來自于社區(qū)的自來水,這位物業(yè)人員認(rèn)為,雖然沒有直接對飲水機(jī)的水質(zhì)做檢測,但市政相關(guān)規(guī)定,物業(yè)每年要對居民用的自來水進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣檢驗,他認(rèn)為這至少保證了飲水機(jī)水源的安全性。
工作人員:每年我們做水箱清理時都做一遍水質(zhì)化驗檢測,水箱清洗,包括消毒取樣,分幾個點,小區(qū)各個位置出水口都取樣品進(jìn)行檢測,都是專業(yè)的。幾經(jīng)周折記者找到了某凈水設(shè)備公司負(fù)責(zé)人王中海,他介紹公共凈水行業(yè)在各地發(fā)展多年,市場自由度較高,原則上監(jiān)管由各地衛(wèi)生局、水務(wù)局等政府部門負(fù)責(zé),但現(xiàn)實中水質(zhì)監(jiān)測仍以企業(yè)自查為主。
王中海:衛(wèi)生監(jiān)督部門每年有抽檢,平時是我們經(jīng)營企業(yè)對社區(qū)每周進(jìn)行檢測,渾濁度、固化物等檢測是每周質(zhì)檢為主,找第三方化驗為補(bǔ)充。
單靠企業(yè)自檢,顯然隱患很大。
王中海:有的中小企業(yè)不會找第三方,因為是有費(fèi)用的,個別企業(yè)要是管理不善,不經(jīng)常換濾芯,滋生細(xì)菌多了,可能比自來水還會差。
很多老人熱衷于喝小區(qū)里安裝的自動凈水機(jī)里面的水,這個水是不是安全?它執(zhí)行的是什么標(biāo)準(zhǔn)?
董金獅:從技術(shù)上來講,小區(qū)這個水通過反滲透過濾技術(shù)可以達(dá)到純凈水的標(biāo)準(zhǔn),但是誰來監(jiān)督,這是一個問題。靠企業(yè)自身監(jiān)督的行為,現(xiàn)在小區(qū)里的桶裝水存在四個方面的問題,第一,質(zhì)量沒人管;第二,使用過程中設(shè)施能不能及時維護(hù)更新,達(dá)到運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn);第三,衛(wèi)生問題,很多小區(qū)的純凈水設(shè)施周圍的衛(wèi)生堪憂;第四,三噸到四噸自來水產(chǎn)一噸純凈水,是經(jīng)過反滲透,很多自來水浪費(fèi)掉了,對水資源是極大的浪費(fèi)。另外,很多小區(qū)物業(yè)部門在中間推波助瀾,有利益在里面,據(jù)我所知,裝一臺要給小區(qū)交1萬塊錢,小區(qū)物業(yè)方面開綠燈,所以水質(zhì)還是沒法保證,至少目前官方?jīng)]法保證。
鄭傳鍇:企業(yè)自我監(jiān)督很難保證監(jiān)督落到實處,我最關(guān)心的是小區(qū)使用的凈水器的濾芯多久更換一次,現(xiàn)在使用的凈水器的濾芯是否是安全的,目前無法給出準(zhǔn)確的結(jié)論,從法律的角度,它存在較高的風(fēng)險。
喝上安全水最好是涼白開
大家怎么喝上安全水?
董金獅:自來水按照要求來講是可以直接飲用的,但大家都不喝,是因為自來水出廠確實是合格的,但在輸送過程中,管道、水箱、龍頭受到污染,所以建議大家主要的水源還是以自來水為主,但要燒開。第二,燒開以后讓有害物質(zhì)揮發(fā)掉,一般燒開以后不要馬上關(guān)火,多燒個兩、三分鐘,讓有害物質(zhì)減少,喝的水更安全,特別是涼白開更好。

中國凈水器和純水機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟需制定