由于深圳居民小區(qū)尤其是高層住宅內(nèi)的二次供水設(shè)施、設(shè)備清洗維護(hù)和抄表等均長(zhǎng)期交由物管公司承擔(dān)，不僅讓市民為飲水安全擔(dān)憂，也引發(fā)深圳市人大代表的聯(lián)名質(zhì)疑。記者昨日從市人大獲悉，市水務(wù)局將按“政府補(bǔ)貼為主，供水企業(yè)與用戶適當(dāng)承擔(dān)”的原則籌集資金，對(duì)全市居民小區(qū)不合格供水管網(wǎng)集中進(jìn)行更新改造，并由供水企業(yè)抄表到戶。該工程總投資62億元，其中今年啟動(dòng)的一期投資為18.6億元。

“高層住宅供水設(shè)備清理水企從未盡責(zé)”

市人大代表譚仲然說(shuō)，深圳建市33年，累計(jì)已建住宅530萬(wàn)套、總面積約4.1億平方米，住宅區(qū)物業(yè)管理覆蓋率接近93%，但目前深圳幾乎所有住宅小區(qū)，特別是高層住宅的水費(fèi)均由物業(yè)管理公司代收代付。

而另一方面，由于高層樓宇的供水需加壓才能到達(dá)用戶，造成了所有高層樓宇均為二次供水。“目前居民用水來(lái)源的第一環(huán)節(jié)市政供水由政府供水公司經(jīng)營(yíng)管理，但小區(qū)內(nèi)及高層樓宇內(nèi)的二次供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù)清洗及抄表等責(zé)任，均交由物業(yè)管理公司承擔(dān)。由于管理水平和責(zé)任能力不一，很多居民對(duì)吃水環(huán)節(jié)的管理控制交由物管公司負(fù)責(zé)很不放心，近年來(lái)因水池清洗衛(wèi)生質(zhì)量、設(shè)備實(shí)施老化生銹造成水質(zhì)污染等問(wèn)題頻頻引發(fā)業(yè)主的投訴”。

譚仲然說(shuō)，市供水公司每月只抄高層樓宇花園小區(qū)的總表，不僅分?jǐn)偟綐I(yè)主水表的中間損耗讓物業(yè)公司來(lái)承擔(dān)，通過(guò)加壓給高層供水所用的電費(fèi)也是物管來(lái)承擔(dān)的。“根據(jù)《物權(quán)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，供水公司是社會(huì)化商品的供應(yīng)商，理應(yīng)與供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電話公司一樣自行抄表、收費(fèi)到戶，而不該讓物管公司無(wú)償為其擔(dān)責(zé)。”“2000多個(gè)小區(qū)仍在使用禁用鋼管和鐵管”

“深圳曾啟動(dòng)了多層小區(qū)供水抄表到戶，截至2007年底，全市供水企業(yè)共接收用戶分表80萬(wàn)塊。原特區(qū)內(nèi)90%、原特區(qū)外70%的多層小區(qū)實(shí)現(xiàn)了抄表到戶。尚未實(shí)現(xiàn)抄表到戶的小區(qū)，主要集中在龍華、民治、布吉、南灣、坂田等商品房開發(fā)集中的街道。而中高層住宅小區(qū)的抄表到戶確實(shí)一直沒有啟動(dòng)。”對(duì)于市人大代表的質(zhì)疑，市水務(wù)局承認(rèn)，由于歷史原因，物業(yè)小區(qū)范圍內(nèi)用戶自來(lái)水抄表收費(fèi)和供水設(shè)施維護(hù)，的確一直是由物管企業(yè)負(fù)責(zé)，并且隨著供水管材老化銹蝕，小區(qū)內(nèi)總分表差不斷增加，令這些物管企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

該局坦言，目前水質(zhì)和抄表管理面臨兩大難題，一是供水企業(yè)難以承擔(dān)小區(qū)內(nèi)高額的供水管網(wǎng)改造費(fèi)用和管網(wǎng)漏損。“經(jīng)普查，全市有2000多個(gè)居民小區(qū)仍在使用或部分使用國(guó)家明令禁止的鍍鋅鋼管和灰口鑄鐵管，受管材影響，超過(guò)四成的小區(qū)管網(wǎng)漏損率大于10%、部分小區(qū)甚至高達(dá)30%，必須通過(guò)管網(wǎng)改造才能從根本上解決問(wèn)題。而據(jù)初步測(cè)算，這一改造約需62億元，僅靠供水企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)”。

二是2007年國(guó)家《物權(quán)法》正式實(shí)施后，深圳以用戶供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交為基礎(chǔ)的抄表到戶政策已與上位法不相適應(yīng)，導(dǎo)致抄表到戶基本停滯。“必須對(duì)深圳抄表到戶政策進(jìn)行調(diào)整，理順居民小區(qū)用戶供水設(shè)施維護(hù)管理體制和資金來(lái)源，才能順利啟動(dòng)并快速推進(jìn)中高層小區(qū)抄表到戶”。

該局稱，目前此事已經(jīng)引起市政府重視，并擬定了相關(guān)實(shí)施方案，即按“政府補(bǔ)貼為主，供水企業(yè)與用戶適當(dāng)承擔(dān)”的原則籌集資金，先對(duì)全市居民小區(qū)不合格供水管網(wǎng)集中進(jìn)行更新改造，改造完成后由供水企業(yè)抄表到戶。“優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程總投資62億元，其中投資18.6億元的首期年內(nèi)就會(huì)啟動(dòng)”。

另?yè)?jù)介紹，《深圳市居民小區(qū)用戶供水抄表到戶管理辦法》也已起草，正在征求意見。