東莞市法制局發(fā)布“公開征求對《東莞市城市供水管理辦法》（修訂征求意見稿）意見（以下簡稱《意見》）”的公告，以對已實(shí)施近10年的《東莞市城市供水管理暫行辦法》（以下稱《管理辦法》）進(jìn)行修改?！兑庖姟穼Υ饲暗摹稌盒修k法》多項規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和新增，其中新增了多項內(nèi)容，對于不符合供水水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供水企業(yè)，《意見》加重了處罰，將此前的1000元以上3000元以下罰款修改為一律罰款3萬元。

“城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村與鎮(zhèn)、大市區(qū)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。”《意見》中提到，在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，各鎮(zhèn)（街）一級人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉不符合供水水質(zhì)要求的鄉(xiāng)（村）水廠，制定處置計劃并組織實(shí)施。

為了配合城鄉(xiāng)一體化供水，《意見》還對水資源分配方案和備用水源做了詳細(xì)的說明。

變化

變化1：供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)罰款3萬元

按照《暫行辦法》，供水企業(yè)違反規(guī)定的，由市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，其中供水水質(zhì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，處以1000元以上3000元以下罰款，但《意見》中加重了該項處罰，對供水水質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)一律處以3萬元的罰款。

《暫行辦法》中規(guī)定，不符合規(guī)定的施工單位由市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款，《意見》修改了該部分內(nèi)容：供水工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本辦法，有上述行為的，由市建設(shè)行政主管部門按建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和整頓。

變化2：小區(qū)供水設(shè)施改造費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)

《意見》指出，新建住宅達(dá)不到抄表到戶要求的，不予供水，同時已建成的住宅小區(qū)和有住宅功能的樓宇因供水設(shè)施原因達(dá)不到抄表到戶的，必須進(jìn)行供水設(shè)施改造，改造費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

此外，《意見》還規(guī)定，因水表發(fā)生故障或者因用戶原因?qū)е聼o法抄表時，供水企業(yè)可與用戶協(xié)商選擇下列辦法之一計收水費(fèi)：（一）按上期用水量；（二）按最近三期用水量的平均值；（三）按去年同期用水量。

變化3：節(jié)約用水成績突出有獎勵

與2004年的《暫行辦法》相比，此次的《意見》不僅對科學(xué)用水和節(jié)約用水做了詳細(xì)的規(guī)定和說明，同時還表示將對節(jié)約用水成績突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。

變化4：水表糾紛可申請仲裁

對于水表的管理問題，《意見》有了更為詳細(xì)的規(guī)定和說明，“對于居民生活用水，應(yīng)逐步實(shí)施按住宅單元安裝結(jié)算水表，實(shí)現(xiàn)抄表到戶。”《意見》規(guī)定，用于貿(mào)易結(jié)算的水表，必須經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格后方可使用。對擅自安裝未經(jīng)強(qiáng)制檢定或經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格的水表的供水設(shè)施，供水企業(yè)不予辦理用水手續(xù)。

同時，《意見》認(rèn)為，用戶和供水企業(yè)有保護(hù)水表的義務(wù)，“用戶和供水企業(yè)任何一方一旦發(fā)現(xiàn)水表準(zhǔn)確度有異，須及時告知對方并校正或更換，不得惡意隱瞞不報。”同時用戶應(yīng)該使用合格的水表，用戶和供水企業(yè)都有保護(hù)水表的義務(wù)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定對到期的水表實(shí)行輪換，確保水表計量準(zhǔn)確。“用戶與供水企業(yè)因水表準(zhǔn)確度發(fā)生糾紛，可以先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，爭議的一方可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請仲裁檢定。”