三中全會(huì)后環(huán)保部首份政策類文件聚焦農(nóng)村環(huán)境。業(yè)內(nèi)分析，隨著三中全會(huì)對(duì)“生態(tài)紅線”劃定工作的重視，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將迎來(lái)巨大發(fā)展空間，桑德國(guó)際、國(guó)中水務(wù)等主流企業(yè)再獲發(fā)展動(dòng)力，紛紛展開(kāi)前期技術(shù)、資金和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
環(huán)保部18日發(fā)布關(guān)于農(nóng)村生活污水處理，農(nóng)村生活垃圾分類、收運(yùn)和處理，農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治的建設(shè)及投資指南。其中，《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南 》（下稱《指南》）為農(nóng)村生活污水分散式處理工程的技術(shù)選擇及建設(shè)投資提供參考標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，作為生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，中國(guó)部分農(nóng)村及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，將成為重點(diǎn)紅線區(qū)域，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作將再上一個(gè)臺(tái)階。
為農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)拓展奠定基礎(chǔ)
一位環(huán)保行業(yè)研究員向大智慧通訊社介紹，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理還處于起步階段，面臨著商業(yè)模式不成熟、投資落實(shí)不到位、處理技術(shù)不完善等多重挑戰(zhàn)，亟需政府通過(guò)政策法規(guī)等方式解決多項(xiàng)難題。
這位研究員表示，城市污水設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)逐步飽和，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村逐漸成為污水處理的新市場(chǎng)。《指南》從農(nóng)村污水排放量確定、廠站建設(shè)投資、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等多個(gè)細(xì)節(jié)入手，為農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)的拓展奠定基礎(chǔ)。
大智慧通訊社了解到，目前山東省、江蘇省、遼寧省等地均已出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理及垃圾處理進(jìn)程。
住建部數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)農(nóng)村的污水處理率僅有7%，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水將成為環(huán)境治理重點(diǎn)。根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，城市污水處理率需達(dá)到85％（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理，地級(jí)市85%，縣級(jí)市70%），縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。
各大公司紛紛展開(kāi)前期儲(chǔ)備
大智慧通訊社了解到，隨著大中城市污水處理設(shè)施建設(shè)的逐步完善，桑德國(guó)際、國(guó)中水務(wù)、北控水務(wù)集團(tuán)、首創(chuàng)股份等公司均已展開(kāi)針對(duì)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的小型污水處理設(shè)施探索。
桑德國(guó)際董事長(zhǎng)文一波在接受大智慧通訊社采訪時(shí)介紹，公司已將小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)作為重點(diǎn)突破領(lǐng)域，在拓展小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)的同時(shí)，城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村污水處理項(xiàng)目也有少量涉及。但目前公司主要是在農(nóng)村污水處理技術(shù)及商業(yè)模式方面做探索，尚未大規(guī)模開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
文一波稱，從目前的政策標(biāo)準(zhǔn)體系及投資力度來(lái)看，農(nóng)村污水處理的大規(guī)模商業(yè)化仍有較多阻礙。他解釋，在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，如果用城市的污水排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求農(nóng)村污水，可操作性和現(xiàn)實(shí)度都大打折扣；同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理資金主要來(lái)源于中央及地方政府，在整體投入有限的制約下，企業(yè)也較難擁有可觀的盈利空間。
國(guó)中水務(wù)副總兼董秘劉玉萍也介紹，公司已將農(nóng)村污水市場(chǎng)作為重點(diǎn)開(kāi)拓領(lǐng)域。國(guó)中水務(wù)與瑞典Joasb公司簽署合作備忘錄，擬出資3178萬(wàn)瑞典克朗（約合人民幣2979萬(wàn)元）建立合資公司。Joasb公司在生態(tài)凈化領(lǐng)域擁有技術(shù)特長(zhǎng)，設(shè)備產(chǎn)品可以較好地用于農(nóng)村供水處理系統(tǒng)。
北控水務(wù)技術(shù)中心總經(jīng)理邵彥青也向大智慧通訊社表示，公司正在以“流域帶動(dòng)村鎮(zhèn)”模式，拓展農(nóng)村及小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)。自2008年起，公司就已展開(kāi)對(duì)村鎮(zhèn)污水治理的研究?jī)?chǔ)備，接下來(lái)將集中力量對(duì)流域周邊村鎮(zhèn)的污水展開(kāi)治理。
另一家水務(wù)龍頭首創(chuàng)股份也在積極開(kāi)拓市場(chǎng)。公司副總經(jīng)理兼董秘郭鵬日前在股東見(jiàn)面會(huì)上介紹，擬以住建部批準(zhǔn)建設(shè)的“水環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)化示范基地”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大在中小型供水及污水處理設(shè)施領(lǐng)域的研發(fā)力度。