“今年全國兩會最熱門的話題是環境污染，這不僅是環境企業關心的事情，也是企業的發展機遇所在。”作為全國人大代表中唯一的一位環境企業家，湖南永清環保股份有限公司董事長劉正軍在“2014（第十二屆）水業戰略論壇”上，首次分享了兩會參會感受，并從環境頂層設計出發，提出五大建議力促產業發展。

“兩會”劉正軍就“大部制”改革、推進霧霾治理、完善環境工程認證管理提交了三份人大提案。他指出，《政府工作報告》第九點提到生態文明建設措施。政府下決心用硬措施解決環境問題，李克強總理表示，要像對貧困宣戰一樣向污染宣戰。過去十年間，劉正軍帶領永清環保從一家地方企業，成長為全國環保行業的領軍企業。看到頂層政策的力度，他感受頗深。
要改革環境考核標準 強調效果考核。劉正軍強調，環境考核的標準就是環境保護工作的指揮棒。上一個五年計劃二氧化硫已經減排10%，但北京等地區依然面臨“十面霾伏”，受空氣污染的影響，這說明效果并不明顯，環境問題并沒有好轉。他指出，許多部委領導也表示，地方環保指標完成多少確實很難統計。因此，國家對各省、各部、各央企的環境考核中，不僅僅要考核GDP的增長、二氧化硫的減排、COD的減排，應實實在在的考核治污效果，以效果標準來考核環境保護工作。
要明確企業責任 完善環境立法。今年人大常委會在立法規劃當中，已把修改環境保護法當作重中之重。環境保護法是整個環保事業的依據，劉正軍表示，4月份還要加大力度修改環境保護法，環保企業要承擔一定的社會責任。在環境保護法的修改中，要明確環保公司的責任，這將推動整個環保產業地位、作用的巨大提升。
設立超級環保基金，創新環保資金投入。劉正軍指出，目前的環保投入資金是不足的，建議建立一個超級環保基金，盤活存量資產。將垃圾處理設施、污水處理設施等資產證券化做成面向環保的創新基金，這樣就解決了資金的瓶頸問題。
要強化環保執法，開展巨大市場空間。環保部需加強執法，政府執法的倒逼機制可以產生巨大的市場。劉正軍在兩會提案中也指出，要加大環境監察隊伍建設，強化環境監督執法，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新，嚴厲打擊企業違法排污行為，為實行統一監管和提升執法效能提供保障。
要成立國家層面的環境問題治理領導小組。環保問題已經成為一個全國性的問題，只依靠環保部的力量是不夠的。劉正軍期望，能夠成立國家環境保護領導小組，由黨和國家領導人擔任組長，實現全國環境治理的聯防聯控。
劉正軍介紹，張高麗副總理表示《大氣污染防治行動計劃》修改了近36遍，這足以看出政府對環境治理的重視程度。這使劉正軍對環境產業的發展信心十足，2013年，僅永清環保就在全國減排二氧化硫127萬噸，相當于湖南全年排放總量的一倍。削減氮氧化物達20多萬噸，超過湖南全年排放總量的三分之一。劉正軍表示，只要政策重視、社會努力，環境問題必然會解決，環境產業的未來會發展的更好。