南水北調(diào)將于10月進(jìn)京，供水范圍將達(dá)到6000平方公里，涉及除延慶以外的15個區(qū)縣。如此大范圍的供水，水質(zhì)問題成為牽動京城百姓的焦點。
一條大渠貫通南北，將南方的清水送到北方人家中——南水北調(diào)工程，這個世界上最大的人工渠，承擔(dān)著不可估量的作用。南水北調(diào)中線工程是從丹江口水庫調(diào)水，主要向河南、河北、天津、北京四省市供水。
按照規(guī)劃，今年10月南水北調(diào)水將正式進(jìn)京，通過管網(wǎng)進(jìn)入北京11座供水水廠，平均每年向北京市供水10.5億立方米，屆時遠(yuǎn)在千里之外的京津人就可以緩解“口渴”的困境。“南水”經(jīng)過千里北調(diào)，會不會水土不服？水質(zhì)復(fù)雜的地表水如何變成北京市民家中安全的飲用水？若上游來水出現(xiàn)污染，京城如何應(yīng)對？
丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地，被列為全國第一批重要飲用水水源地，水庫上高高矗立著“一江清水送京津，渠首人民獻(xiàn)真情”的巨幅標(biāo)語，標(biāo)語寫得很好，但10月份南水北調(diào)中線即將通水，如何保證一江清水送京津，讓口號成為現(xiàn)實，卻需要一個答案。
2014年“兩會”期間，民主建國會中央提交政協(xié)提案稱，目前南水北調(diào)沿線湖泊污染嚴(yán)重，應(yīng)加大南水北調(diào)沿線湖泊生態(tài)修復(fù)力度，加快污染防治項目建設(shè)。民建中央的提案認(rèn)為，目前，國內(nèi)的多數(shù)河道成為城市和工礦企業(yè)廢水的排污通道。湖泊污染、圍墾、過渡養(yǎng)殖等問題，致使湖泊功能、生態(tài)環(huán)境和效益不斷下降，地表水體污染嚴(yán)重。
根據(jù)2013年12月環(huán)保部通報，南水北調(diào)中線工程中，應(yīng)該建設(shè)的474個污染防治項目，至今只完成了51個，完成率只有10.7%。在中線沿線，環(huán)保部還查處了環(huán)境違法企業(yè)70家。東線的情況相對較好。江蘇、山東兩省污染防治規(guī)劃項目共有575個，目前已經(jīng)完成300個；37個水質(zhì)控制斷面中，除山東1個斷面斷流，其余36個斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。此外，有8家環(huán)境違法企業(yè)被查處。
全國人大代表、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉介紹，源頭控制是南水北調(diào)水質(zhì)的關(guān)鍵，不管是以南陽為主的河南地區(qū)，還是以十堰為主的湖北地區(qū)，都需進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，沿線礦山開發(fā)等是影響南水北調(diào)水質(zhì)的重要隱患，已受到相關(guān)部門的高度重視。
日前，國務(wù)院令發(fā)布實施南水北調(diào)工程供用水管理條例，制定這一條例旨在加強(qiáng)南水北調(diào)工程的供用水管理，為保障水質(zhì)，條例規(guī)定南水北調(diào)工程水質(zhì)保障實行縣級以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。同時，南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地實行重點水污染物排放總量控制制度。
北京市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室黨組書記聶玉藻表示，近期國務(wù)院南水北調(diào)辦正在督辦污染問題，環(huán)保部公布的這些污染正在一一得到整治，“隨著工程的完成，進(jìn)京水質(zhì)是合格的。”另外，從水源進(jìn)京過程來看，從丹江口引明渠進(jìn)京，進(jìn)入北京后水源進(jìn)入暗涵，“沿線各省市都在密切重視生態(tài)建設(shè)，比如綠化、種樹、建設(shè)濕地等，使這盆水不會受到污染，請市民放心。”
南水北調(diào)辦公室副主任何鳳慈介紹，“南水”進(jìn)京前和進(jìn)京后，水質(zhì)安全都將接受嚴(yán)密監(jiān)測。一旦確認(rèn)發(fā)生源水污染，北京市將立即啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。據(jù)了解到，2014年通水后，南水北調(diào)北京段將采用實驗室監(jiān)測、自動監(jiān)測、應(yīng)急移動監(jiān)測等三種方式，檢測沿線及配套工程34個斷面地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的109項指標(biāo)。
為應(yīng)對突發(fā)性污染，還配備了應(yīng)急監(jiān)測車，車內(nèi)有多種便攜式水質(zhì)檢測儀器，可定性定量分析水中多種指標(biāo)。該車能夠及時到達(dá)污染現(xiàn)場，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。同時，在水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測的基礎(chǔ)上，在北京段設(shè)立了水質(zhì)安全保障的三道防線。
何鳳慈介紹，第一道防線設(shè)立在北拒馬河暗涵入口處，當(dāng)來水水質(zhì)出現(xiàn)污染時，關(guān)閉南水北調(diào)總干渠入京口門，避免污染水進(jìn)京。第二道防線設(shè)在永定河大寧調(diào)壓池處，當(dāng)永定河以西水質(zhì)突發(fā)污染時，關(guān)閉永定河倒虹吸進(jìn)口閘，避免污染水入城。第三道防線是當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)自來水廠無法消除超標(biāo)污染物質(zhì)時，停止取水，避免污染水進(jìn)入水廠。“萬一發(fā)生突發(fā)性污染事件，除了發(fā)揮三道防線的作用，我們會啟用密云水庫、地下水源及張坊應(yīng)急水源，保障首都安全供水。”何鳳慈表示。
此外，南水會不會使北京市民水土不服？北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國升稱，水質(zhì)都合格，但酸堿度有差別，北京水含堿多，南水含酸的水流經(jīng)水管會破壞自來水水管垢層，有“洗管子”的作用，有可能導(dǎo)致自來水出現(xiàn)發(fā)黃、變混的“水黃”現(xiàn)象，所以要先進(jìn)行試驗。今年要改造中心城區(qū)供水管線。
結(jié)語：南水北調(diào)工程是利國利民的大工程，不僅工程建設(shè)難度大，而且日常管理的難度具有挑戰(zhàn)性。對于南水北調(diào)的相關(guān)環(huán)境問題，環(huán)保部門責(zé)無旁貸，必須全力履職。要摸清影響環(huán)境的本底，結(jié)合所在地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，向政府提交應(yīng)對思路和措施，并組織實施。而在現(xiàn)行的管理體制下，僅僅依靠環(huán)保部門一家實難確保“一江清水送京津”，必須由政府牽頭，相關(guān)部門共同發(fā)力，才能確保水質(zhì)無憂。