發(fā)展報(bào)告
7月23日，北京市第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議召開，北京市發(fā)改委主任張建東做了《關(guān)于北京市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口調(diào)控、京津冀一體化等多個(gè)關(guān)系北京未來發(fā)展的重要方面做了闡述。據(jù)介紹，上半年，北京叫停213家污染企業(yè)，完成全年調(diào)控產(chǎn)業(yè)任務(wù)的71%。
>>人口調(diào)控
將引導(dǎo)京津冀人口布局
張建東在報(bào)告今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)表示，本市以最大的決心、更大的力度控制人口規(guī)模。
與此同時(shí)，本市還完善人口信息統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息采集登記，加大拆違執(zhí)法力度，推進(jìn)居住證相關(guān)立法。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制中心城大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制中心城新建和擴(kuò)建醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施，著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)人口疏解。
張建東提到，下半年將加強(qiáng)人口調(diào)控。加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息整合，健全人口規(guī)模調(diào)控分析會(huì)商制度。引導(dǎo)人口優(yōu)化布局，在京津冀范圍內(nèi)引導(dǎo)人口合理布局。
>>資源調(diào)配
優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移郊區(qū)新城
張建東還提到，要推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保完成三年建設(shè)200所中小學(xué)、新增16萬個(gè)學(xué)位的任務(wù)。以名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
加快天壇醫(yī)院遷建、同仁醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清華長庚醫(yī)院一期、北大國際醫(yī)院投入使用，推動(dòng)通州、昌平、房山等區(qū)域醫(yī)療中心二期工程建設(shè)，進(jìn)一步提升新城及新建大型社區(qū)的醫(yī)療中心二期工程建設(shè)，進(jìn)一步提升新城及新建大型社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。
此外，還將大力支持通州副中心及重點(diǎn)新城建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向郊區(qū)新城有序轉(zhuǎn)移。
>>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
就地淘汰“三高”產(chǎn)業(yè)
據(jù)介紹，上半年，本市研究制定《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，對(duì)涉及目錄的行業(yè)類別不予辦理審批或注冊(cè)手續(xù)，對(duì)新增產(chǎn)業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。穩(wěn)妥有序調(diào)整存量產(chǎn)業(yè)，就地淘汰一批，實(shí)現(xiàn)213家污染企業(yè)停產(chǎn)退出，完成全年任務(wù)的71%。
對(duì)于今年的計(jì)劃安排，張建東提到，將調(diào)整疏解非首都核心功能，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)布執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格控制增量。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染行業(yè)整體退出。記者了解到，這份新版目錄，即將于近日對(duì)外公布。
>>京津冀一體化
試點(diǎn)與河北合作辦醫(yī)
在發(fā)展京津冀一體化方面，張建東提到，首先要加快構(gòu)建京津冀一體化交通體系，明確了重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表，制定打通一批“斷頭路”“瓶頸路”的具體方案，京沈客專、京臺(tái)高速等項(xiàng)目年內(nèi)將開工建設(shè)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)京昆高速北京段通車開工建設(shè)。
此外，加快共建重點(diǎn)戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為突破口，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時(shí)做好公共服務(wù)資源的共建共享，支持朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院合作辦醫(yī)試點(diǎn)，支持本市其他醫(yī)院對(duì)周邊地區(qū)部分專科進(jìn)行技術(shù)支持。
市人大建議修訂“環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”
市人大常委會(huì)副主任梁偉7月23日介紹，為保障《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》(以下簡稱條例)在本市得到全面有效實(shí)施，從3月份開始，對(duì)條例在本市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。
針對(duì)目前市容環(huán)境的一些亂象，梁偉建議市政府及有關(guān)部門結(jié)合首都城市建設(shè)和發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快修訂城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)配套的管理、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全法規(guī)實(shí)施保障機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。
市人大建議，抓緊開展《條例》修改完善的研究準(zhǔn)備工作，包括將LED電子顯示屏納入廣告設(shè)施進(jìn)行管理；細(xì)化并完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制監(jiān)管制度；加大對(duì)違法行為的處罰力度等方面，與國家層面深化行政執(zhí)法體制改革工作同步，適時(shí)開展城管執(zhí)法專項(xiàng)立法的可行性研究工作。