近三年，廣東省各級人民法院公開審理了15宗重大環(huán)保系統(tǒng)受賄個案及窩案。從這15宗案件中看到，行賄動機多與獲取排污許可證等審批手續(xù)有關(guān)，行賄金額總數(shù)最高可至數(shù)十萬元。
曝出的15個環(huán)保“行賄賬本”，個個觸目驚心。無論是企業(yè)行賄后廢水順利“達標(biāo)”、環(huán)評順利“過關(guān)”，還是不合格企業(yè)交“黑金”則免罰，抑或是送上2000多萬， 工程順利中標(biāo)，均已表明，在一些地方的環(huán)保系統(tǒng)，錢權(quán)交易已成為一種潛規(guī)則；環(huán)保官員與污染企業(yè)“同流合污”，催生出環(huán)保系統(tǒng)“行賄賬本”。
記得環(huán)保部部長周生賢曾承諾：“今后我國要執(zhí)行最嚴格的環(huán)保制度，像鋼鐵一樣硬地從嚴執(zhí)法。”然而，幾年過去了，一些地方的環(huán)保部門，仍然不是依照有關(guān)法律秉公執(zhí)法，而是看企業(yè)“臉色”辦事。特別是，從環(huán)保“行賄賬本”中可以看出，執(zhí)法手段非但沒有“像鋼鐵一樣硬”，反而一些環(huán)保部門與污染企業(yè)的關(guān)系像鋼鐵一樣“鐵”。
一些地方的環(huán)保部門及其官員，要么受利益驅(qū)使，與污染企業(yè)“穿一條褲子”；要么進行權(quán)力尋租，與污染企業(yè)“同流合污”。試問，人民群眾的生存質(zhì)量和安全往何處安放？因此，環(huán)保“行賄賬本”的橫空出世，倒逼環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督挺身而出。首先，盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系；合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限，完善地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。再者，應(yīng)強化問責(zé)機制，對于地方政府及環(huán)保部門的失責(zé)行為，進行嚴肅查處；對于官企“同流合污”行為，應(yīng)依法查處。特別是，地方政府要摒棄“唯GDP是舉”的偏執(zhí)政績觀，遏制權(quán)大于法的利益沖動，狠治企業(yè)非法排污行為。