水安全保護難以落到實處的原因有三個：一是流域管理上的“條塊分割”，二是區域管理上的“城鄉分割”，三是同一流域水源功能管理上的“部門分割”。這導致水資源的優化配置和有效保護的多重負效應，不利于水資源的統籌、協調管理及可持續利用。要按照依法治水的思路，通過完善立法、嚴格執法、全民守法，確保水安全。