海南省水務(wù)廳城市水務(wù)處處長沈仲韜說，2008年以前，海南僅有海口市和三亞市建有污水處理廠，但處理能力嚴重不足。其余16個市縣城市生活污水處理率為零，污水直排污染河道和海灘，與海南生態(tài)省、旅游省的形象極不相稱。

　　為改變這一現(xiàn)狀，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境，2008年2月，海南省政府召開“全省污水垃圾設(shè)施建設(shè)動員大會”。海南省政府與18個市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，概算投資25.6億元，建設(shè)25個污水處理項目，日處理污水規(guī)模達63.8萬噸，配套管網(wǎng)總長391公里。

　　“16個市縣都是從零開始。”沈仲韜說，除了海口、三亞外，16個市縣嚴重缺乏基礎(chǔ)管網(wǎng)資料、排水專業(yè)規(guī)劃，甚至懂得基礎(chǔ)知識的項目管理人才也嚴重缺乏。“之所以能在兩年半內(nèi)完成建設(shè)計劃，得益于省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。”沈仲韜說，省委書記衛(wèi)留成、省長羅保銘多次深入污水處理廠項目工地視察工作，省政府領(lǐng)導(dǎo)還給市縣主要領(lǐng)導(dǎo)寫信、打電話督促進度。為落實建設(shè)資金，海南省政府克服財政緊張的困難，提出由省里拿大頭、市縣配套小頭籌措資金，強有力推進了全省污水處理項目建設(shè)進度。

　　通過自上而下統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一招標(biāo)承包，截至8月31日，經(jīng)過兩年半努力，海南順利實現(xiàn)“縣縣通水”、縣縣都有污水處理廠的目標(biāo)，成為全國第10個實現(xiàn)縣縣都有污水處理廠的省份。

　　沈仲韜說，為了使建成后的污水處理廠盡快運營起來，及早發(fā)揮效用，海南還通過在全國公開招標(biāo)的方式，引進國內(nèi)兩大水務(wù)專業(yè)公司分別承包東部和西部8個項目，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)污水處理廠投入運營，為該省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。