伴隨著2015年新年的鐘聲，2014年修改的“史上最嚴環保法”正式施行；2014年7月1日，《湖北省水污染防治條例》（下稱《條例》）正式施行。

剛剛過去的2014年，“法”對環境的保護日益加強，為人民群眾的“碧水藍天夢”撐起了一把強有力的保護傘。

湖北省環境監察總隊副隊長張也俏在過去的一年中，明顯感覺到環境監管執法體制機制日趨完善，開展環境監管執法工作時“有法可依”，執法過程中一些難點、重點問題更容易化解，呈現出一系列新變化。

張也俏說，變化之一是各級政府的環保意識顯著增強，改革開放前30年，很多地方政府對GDP的追求是以犧牲環境為代價的。然而，2014年7月1日之后，史上最嚴水法《湖北省水污染防治條例》提出環境責任終生追究，明確了各級政府和部門責任，環境指標納入官員考核。“這用法律細化及明確了地方政府除了發展經濟外，環境保護也是重要的工作職責。”張也俏說。

[2014湖北故事]環保執法者：讓后代看到曾經碧水藍天

湖北省環境監察總隊副隊長張也俏（左二）查看在線監控數據

變化之二是由于1989年施行的《環保法》已明顯滯后于當前環境執法的需要。之前的法則偏軟，污染企業守法成本高，違法成本低。一個排污單位要做到達標排放，必須按環保要求建設占項目總投資的10%-30%的環保設施。

但是，一些企業為追求自得利益最大化，不愿意環保投入，即使建有環保設施，面對高額的治理費用，依然會選擇鋌而走險，選擇違法后被罰個幾萬或幾十萬。現在《條例》第八十一條規定，違反中華人民共和國水污染防治法以及本條例規定排放水污染物受到罰款處罰拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰。“只要不改正，罰單每天增，如果一直不整改，甚至可能將企業主罰得傾家蕩產。違法成本高了，讓企業不敢違法。《條例》取消了限期治理一說，只要超標排污，企業要么限制生產不超標，要么停業整改不排放。”張也俏說。

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張也俏（圖中）對污水排放口進行取樣檢查

變化之三是以前的環保工作都是環保部門“單打獨斗”，然而張也俏明顯感覺，近幾年多部門“兵團作戰”，聯動執法的次數越來越多了。兩高司法解釋出臺后，湖北省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省環境保護廳四部門聯合對非法排放、傾倒污染物等環境污染違法犯罪進行重點打擊。湖北省共查辦污染犯罪案件14起，刑拘16人，判刑10人，起到了極大的威懾作用。《條例》第十一條也明確規定，水行政部門、農業部門、城鄉建設部門、衛生部門、國土資源部門、交通部門、林業部門、發改委等其他主管部門根據各自職責對水污染防治實施監督管理。“如今的環保責任，涉及多個部門，建立了環保部門承擔日常工作、有關部門參加的污染防治聯席會議制度。”張也俏說。

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張也俏（左二）檢查企業內部是否有排污暗管

張也俏介紹，《條例》2014年7月1日出臺后，湖北省環保廳啟動了“零點行動”。此次執法活動，省、市、縣三級環保部門共出動突擊檢查組322個，出動環保執法人員2294人次。全省共檢查企業1377家，現場采取水樣1200多個。其中，湖北省環保廳共派出5個督察組計20余人，對全省重點流域、重點區域及重點行業進行現場督辦，突擊檢查企業59家，直接立案查處有環境違法問題的企業40家。

[2014湖北故事]環保執法者：讓后代看到曾經碧水藍天

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湖北省環保廳“零點執法”夜查排污企業

《條例》出臺后，新《環保法》又于2015年1月1日正式實施，可見，法治，在環境保護中起到越來越重要的作用。“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，用重典、出重拳、依法嚴格執法，嚴厲打擊違法企業將成為未來環境執法的新常態。我相信，我們的環境質量會越來越好、人民的幸福指數會越來越高”。張也俏說。

“這兩年，中國夢可是個熱詞。我也有中國夢，我的中國夢很簡單，就是通過一代又一代人的努力，我的孫輩們也能看到我兒時看到的藍天白云，綠水青山。”張也俏動情地說。